第二節　外高加索聯邦制同盟的成立 （一）外高加索聯邦的醞釀 　　幾乎從喬治亞一落入布黨手裡起，布黨就開始準備成立外高加索聯邦了。一九二 一年三月一日亞塞拜然的沙塔金斯基提議將外高加索三國及達吉斯坦聯合成蘇俄治下 的一個共和國。由於這提案太容易讓人聯想到帝俄時代的外高加索，史達林拒絕了這 個建議，但其後史達林的作為，基本上仍是這個建議的體現。 　　四月四日，奧爾忠尼啟澤向列寧提議將外高加索的經濟加以統合。九日，列寧批 示成立外高加索的經濟部門。經過基洛夫的協助運作，兩天後主持高加索局的奧爾忠 尼啟澤，在亞塞拜然共黨從下到上都一致「贊同」的環境下，立刻提出此案。首先整 合的是外高加索鐵路（四月十六日），其次為外高加索區內貿易（六月二日）。從這 兩項純經濟事務的統合，開始了外高加索統合之路。 　　七月六日史達林在第比里斯演講時，認為由於「經濟方面共同行動」及「經濟活 動方面聯合一致」，外高加索三國的聯合是必須的。雖然當時他認為整個外高加索地 區「由外高加索政府統一領導」，「是一個空想」，但這是在「恢復舊省制，以及廢 除喬治亞、亞塞拜然和亞美尼亞的民族政府」前提下，才是空想，如果是三個民族政 府統合成一個外高加索政府時，就是可以考慮的方案了。十一月三日高加索局決定在 三國原有政府基礎上成立統一的外高加索政府，並迅速擬出聯盟條約，預定在十一月 二十五日就簽訂。[23]這項決定很快就被亞美尼亞及亞塞拜然兩國共黨接受，但喬治 亞共黨卻反對。 　　喬共擔心由莫斯科中央成立的高加索局所主導的外高加索政府，會成為壓制外高 加索三國的工具；尤其喬治亞首都第比利斯是外高加索中心，將為首當其衝的受害者 。因為在外高加索鐵路及區內貿易統合一事中，高加索局各種不知會三國共黨，就自 行其是的態度，使得喬共擔憂自身的主權將被剝奪。喬共的意見在十一月經過伏龍芝 向列寧會報喬共的看法後，列寧因此在十一月二十八日要求主管民族事務的史達林， 在成立外高加索聯邦此事上不要操之過急。次日俄共（布）中央委員會上通過《關於 成立外高加索共和國聯邦的提議草案》，要求先予擱置，在各國宣傳聯邦制，並反應 反對的意見。 　　史達林表面上是同意了列寧的要求，然而奧爾忠尼啟澤卻持續在基洛夫的協助下 ，經由共黨組織的運作，在亞塞拜然、亞美尼亞共黨相繼通過要求成立外高加索聯邦 的決議之後，迫使喬治亞共黨同意組成聯邦。一九二二年二月十八日第一次外高加索 共黨代表會召開，就是高加索局為了壓制喬共而主持的一場會議。 　　高加索局除了動員亞塞拜然及亞美尼亞外，也鼓動喬治亞內的其他民族。阿布哈 茲的拉可巴所發表的一篇關於外高加索蘇維埃聯邦的文章提到，喬治亞與阿布哈茲於 一九二一年十二月十六日簽定的聯合條約，是外高加索各國組成聯盟的第一步。當時 在聯合條約中，已預留了外高加索的聯合機構的位置，雖然之前只有鐵路及內部貿易 已成立聯合機構。拉可巴的文章在一九二二年二月十三日發表，不無在五日後召開的 外高加索代表會中，針對喬治亞方面施壓的意思。 　　在高加索局及其他國家共黨的壓力下，喬治亞共黨勉強同意了成立聯邦制同盟， 但要求盡量保留自主權，並對經濟統合一事特別表示反對。但是高加索局不斷地施加 壓力，喬共最後只好低頭接受聯盟的成立。 （二）聯盟條約的簽訂 　　三月十二日外高加索三國簽訂聯盟條約，宣布成立「外高加索各社會主義蘇維埃 共和國聯邦制同盟」。三國在軍事、政治、經濟三領域方面共同合作，結成同盟。為 適應聯邦制同盟的成立，高加索局一分為二，分別成立北高加索及外高加索兩個邊區 委員會，但僅管駐地不同，兩委員會成員暫時都由原來高加索局成員兼任，直到一九 二五年十二月奧爾忠尼啟澤調任莫斯科中央後，兩委員會才正式分家。 　　這項條約的主要內容有： 　　1.聯盟三國組織權力機構，定名為「聯盟會議」，由三國各選出一 位代表，皆以「主席」頭銜輪流主持會議。 　　2.聯盟會議管轄的共同事務，有外高加索的國防、財政、國際關係 、區內貿易、交通通訊、國家郵電、鎮壓反革命、簽約國之間的 政治經濟方針。 　　3.聯盟與蘇俄的相互關係，係建立在聯盟條約基礎上。 　　從這項條約本身來看，這一聯盟條約似乎與當時蘇俄與各蘇維埃共和國所簽訂的 聯盟條約並沒有什麼不同。當時蘇俄與白俄羅斯、烏克蘭、布哈拉、花剌子模、亞塞 拜然等蘇維埃共和國所簽聯盟條約中，軍事、財政與經濟的合作是條約的主要內容。 不同點在於，各共和國與蘇俄簽的聯盟條約裡，這些合作的事務一般是成立一個聯合 部門，實際上卻「移交」給蘇俄的相關人民委員會處理，各國僅象徵性地派駐一位代 表在蘇俄該人民委員會內；而外高加索三國則決定共組一個政權機構－－聯盟會議來 處理同盟事務。除此之外，三國亦另設一個掌管經濟的聯合機構－－最高經濟會議。 　　對喬共來說，這次算是一場不成功的反抗，俄共中央雖然延後成立聯邦制同盟四 個月，並做了一些讓步，然而其中的讓步只能算是空洞的承諾，待外高加索邊委會實 質運作，聯盟會議的權限微妙地擴大，喬治亞的主權不斷地受到侵蝕。 　　俄共中央亦不以外高加索聯邦制同盟成立為滿足，依照列寧的計劃，成立外高加 索共和國聯邦只是建立蘇維埃社會主義共和國聯盟工作的起步。對於聯邦制同盟成立 已有所不滿的喬共中央，對於更上一層的蘇維埃聯盟更是不能接受。在與俄共中央經 過八個月的對抗後，最後忍無可忍，引爆了「格魯吉亞事件」。 -- 地獄好人卡 18層地獄力量加持的終極好人卡 女生買回家～趕蒼蠅　男生買回家～保平安 http://gps.wolflord.com/viewtopic.php?t=11794 吉皮思工作室 --

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