第二節　外高加索民主聯邦共和國的獨立與瓦解 (一)二月革命後的外高加索 　　「二月革命」爆發後，一九一七年二月二十七日（新曆三月十二日）臨時政府在 首都彼得格勒成立，[27]同年三月九日（新曆三月十八日）第比利斯成立外高加索特 別委員會，接收原先高加索總督府的權力，成為外高加索當地的最高統治機關；這個 特別委員會由原來國家杜馬外高加索籍議員組成。[28] 　　十月革命過後，外高加索當地民族政黨於舊曆十一月十五日（新曆二十八日）成 立外高加索委員會，取代原先的特別委員會。[29]外高加索委員會成立之初，並無立 即宣佈獨立的打算；不僅如此，還選出代表積極參加全俄立憲會議。但隨著全俄立憲 會議被布黨以武力強制解散，並自行制定通過列寧憲法後，外高加索委員會遂於一九 一八年二月召開外高加索議會，由原先參加俄國立憲會議的代表，並加上參加委員會 的各黨代表所組成。議會主席伽伊澤並以國家元首身份，[30]於同年四月九日（舊曆 三月二十七日）簽署外高加索脫離俄羅斯獨立的法案，並在四月二十二日（舊曆四月 九日）宣佈成立外高加索民主聯邦共和國。[31]此為歷史上外高加索首次完整以地區 的實體建國。 　　外高加索的獨立可說是完全被布黨所迫。組成外高加索委員會的幾個主要政黨， 如喬治亞孟什維克、亞美尼亞革命同盟及亞塞拜然平等黨，在孟什維克的主導下，服 膺的是奧地利社會民主黨所提的民族文化自治，只求在俄國境內擁有自治權，並無脫 離俄國獨立的打算。[32]然而布黨全然無視俄國立憲會議的民主合法性，以武力強制 解散，並自行制定憲法，迫使外高加索另起爐灶，自行成立議會，並為了抵制布黨所 控制的俄國中央政府對外高加索行使主權，而宣佈脫離俄國獨立。[33]俄共不承認民 主選舉的合法性，使得邊疆少數民族區域拒絕再以俄羅斯的一部份自居，外高加索地 區是最典型的例子；[34]特別是外高加索權力機構完全以原先立憲會議代表為主幹而 組成，其態度自然是傾向維護俄國統一。[35]全俄立憲會議的解散，使參加會議的代 表，只好把他們心目中對俄國政治的理想，移到外高加索來實現。[36]民主聯邦的國 號，就完全沿用原先俄國立憲會議擬用的俄國國號。[37]　 　　外高加索雖宣布獨立，並成立民主聯邦，然而民主聯邦的產生過於倉猝，成立的 目的又只是避免布黨控制下的俄國中央政權，以取得對外高加索統治的合法性。宣佈 成立的各黨派對聯邦未來走向並無一個定見，三心二意不團結，結果招致迅速敗亡的 命運。 (二)民主聯邦的政府體制 　　前面提到組成民主聯邦的三個主要政黨，所服膺的原則是奧地利民社會民主黨所 提的民族文化自治。民族文化自治的原則，可以從史達林在著作《馬克思主義與民族 、殖民地問題》中，對奧地利社會民主黨民族綱領的歸納看出： 　　「第一，……，自治權不是給予例如捷克人或波蘭人佔居民多數的 捷克區或波蘭區，而是給予一般的捷克人和波蘭人，不問什麼地域，即 不問其居住在奧國境內的什麼地方。 　　「第二，……，散居在奧國各處的捷克人、波蘭人、德意志人等等 ，都是以個人資格組成為一些民族，並以這種民族的資格加入奧地利國 家。於是，奧地利就不是由各個自治區域組成的聯盟，而是由一些不問 什麼地域而建立起來的自治民族所組成的聯盟。 　　　第三，……，為著這種目的而應替波蘭人、捷克人等等成立的一 些全民族的機關，這些機關不應管『政治』問題，而只應管『文化』問 題。專門政治性的問題，一概由全奧國會去掌管。」[38] 　　將上面這段話裡的捷克人、波蘭人、德意志人替換成亞美尼亞人、亞塞拜然人、 喬治亞人，將奧地利替換成外高加索，可說就是外高加索民主聯邦的聯邦體制的架構 。民主聯邦裡負責政治性問題的權力機構為外高加索議會，議會由原先由外高加索地 區選出的俄國立憲會議代表，及原先組成外高加索委員會的各黨代表所組成。原先充 做臨時權力機構的外高加索委員會則轉為議會的內閣，負責民主聯邦的行政工作。由 於外高加索委員會是由各黨派組成，其運作模式自然採用政黨協商形式， 　　議會下又分別組成喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然各民族的民族委員會；各民族委 員會由同族裔議員所組成，並非按民族地域選區來劃分，最初屬於聯誼會性質，負責 管轄各民族非政治性事務；後來在民族文化自治的原則下，逐漸發展為各民族各自的 權力機構，並多半由各主要民族政黨所掌控。地方行政尚沿用帝俄時代建制，並未依 民族地域劃分，這除了因為民族文化自治理論上，主張「民族與地域並沒有什麼本質 上的關聯；民族是自治的個人聯盟。」[39]也是因為外高加索當時還沒有一個公認的 民族區域界線，很多地方都是民族雜居，無法予以劃分。 　　當時外高加索議會對於要往後採行何種聯邦體制也無定論。孟什維克於一九一二 年八月在維也納舉行的會議裡，由於許多俄國少數民族社會民主黨的參與，首次接受 了民族文化自治；最初孟派是將民族文化自治與民族自決兩案並列，後來逐漸以民族 文化自治來取代民族自決，最後於一九一七年將民族文化自治正式列入政綱之中。[40] 當時議會裡其他政黨亦各提自己的建議，例如亞美尼亞革命同盟就建議成立以數個依 照民族分布劃分的民族郡組成的聯邦；[41]喬治亞社會聯邦黨則希望成立三個共和國 ，再建立外高加索邦聯，再考慮是要獨立於俄國之外，還是要參加全俄聯邦。[42]社 會聯邦黨的建議可說是後來外高加索聯邦的先聲。 　　然而基本上民主聯邦國會－－外高加索議會只是一個過渡性的組織。如前所述， 外高加索議會的主幹為俄國立憲會議的外高加索籍代表；而立憲會議本身就是個過渡 性機構，從而決定了外高加索議會的地位及屬性。這使得外高加索議會雖有合法性， 但其合法性僅限於外高加索過渡時期。至於外高加索應向何種政治體制過渡，議會組 成成員對此問題迭起爭議，原本在政治上屬於非正式聯誼會性質的各民族委員會逐漸 成為議會運作的主力，並且逐步掌握各民族自己的部隊。最後議會幾乎可說是名存實 亡，全由各民族委員會所屬的議員及閣員各行其是。史達林在提到外高加索的民族委 員會時，引用了格格奇柯利向外高加索工兵農代表蘇維埃和行政委員會所說的話：「 你們是否知道，行政委員會和工兵農代表蘇維埃已經形同虛設，因為全部權力實質上 已經轉到擁有自己民族部隊的民族委員會手中了。」[43]由這段話可以瞭解，當時民 主聯邦政府的分崩離析。在這種情況下遇上外來入侵者的影響，民主聯邦很快就瓦解 了。 (三)民主聯邦的瓦解 　　外高加索民主聯邦成立時，俄國高加索戰線的戰爭尚未完全結束。外高加索議會 面對的三大問題，排在首位的就是和平問題。[44]對當時的聯邦議會來說，他們自高 加索前線接手過來的疆域，是一個包含土屬亞美尼亞與波斯亞塞拜然的大外高加索， 這也使得聯邦必須同時面對土耳其與波斯的外交壓力及軍事威脅。二月革命後原總督 尼古拉大公已返回首都，由尤登尼奇正式繼任為總司令。然而俄軍軍中普遍成立的「 士兵蘇維埃」，對繼續作戰一事多表不支持；及至十月革命後，高加索俄軍實際已經 組織瓦解，戰鬥力不復存在，高加索前線總部只能靠著喬治亞、亞美尼亞等高加索民 族自行組織的民族部隊維持秩序。[45]因此面對土耳其的軍事壓力，外高加索議會無 法因應。 　　由於外高加索議會已不承認布黨控制的蘇維埃政府，但在十月革命後尚未立刻宣 佈脫離俄國獨立，當列寧於一九一八年在與中歐同盟國家談和並簽字休戰後，外高加 索亦派出代表與土耳其議和。[46]然在預定和談前夕，土耳其大舉反攻，迅速奪回大 戰後被俄國攻佔的所有領土。隨後在三月十四日的和談中，土耳其要求外高加索議會 依據布勒斯特條約中的規定，交出巴統、阿達漢、卡爾斯等三處一八七八年土耳其割 讓帝俄的領土。外高加索議會代表以未派代表參加布勒斯特和議，拒絕此要求。[47] 土軍遂攻佔巴統。 　　外高加索民主聯邦共和國於四月二十二日正式成立後，決定放棄卡爾斯給土耳其 ，然而土耳其進一步要求控制外高加索鐵路以對抗英軍。土耳其希望藉此能把外高加 索及波斯兩個亞塞拜然區併入鄂圖曼帝國，並進入俄屬中亞、波斯、阿富汗、印度北 部等回教區域，掀起反英運動。[48] 　　土耳其對外高加索的要求引起英國及德國的注意，兩者均派出代表到達第比利斯 ，也都有相同的盤算－－不讓土耳其取得盛產石油的巴庫。外高加索三族對土耳其態 度不一。亞塞拜然信奉回教，兼以講突厥語，比較傾向土耳其；亞美尼亞人最恨土耳 其，為求抵抗土耳其，他們要求帝俄軍官協助組織軍隊。夾在中間的喬治亞人左右為 難，他們誰也不想要得罪，但本身兵力微弱，不足以自保，於是找上已攻佔整個烏克 蘭的德國做為保護者。[49] 　　三族的意見分歧影響了民主聯邦面對危局的應變能力。由於民主聯邦與土耳其的 關係都與三族有關，因此任何決議都必須各民族委員會同意，遂弄得幾乎一事無成； 土耳其也不耐等候，干脆直接向民族委員會交涉。例如，當土耳其要求控制亞美尼亞 區域的鐵路時，其最後通牒及交戰對像都是亞美尼亞民族委員會所屬部隊；反之亞美 尼亞部隊亦不承認民主聯邦與土軍達成的協議。[50]在這種情形下，喬治亞民族委員 會為求自保，只好發動政變，於一九一八年五月二十六日宣佈喬治亞脫離民主聯邦而 獨立，使土耳其原先對民主聯邦發出的最後通牒及各種要求的效力，均不及於喬治亞。 　　喬治亞為外高加索民主聯邦首都所在，也是聯邦人數最多的民族。他們退出聯邦 的結果自然造成民主聯邦的瓦解。亞塞拜然民族委員會隨即於次日（五月二十七日） 跟進，亞美尼亞民族委員會於五月二十八日亦宣佈獨立。民主聯邦在外有強敵，內部 又不團結的情形下，僅僅存在一個月隨即解體。 --------------------------------------------------------------------------- [27] 俄國參加第一次世界大戰後，鑑於首都原名聖彼得堡名稱太過德國式，將之 改為俄國化名稱。列寧逝世後，為紀念列寧，再改名為列寧格勒。一九九一 年當地市議會決定恢復「聖彼得堡」原名。 [28] (BBS無法顯示,從略) [29] (BBS無法顯示,從略) [30] 伽伊澤又譯齊赫澤，為孟什維克的一員；二月革命後，曾出任彼得格勒工、 兵代表蘇維埃及全俄中央執行委員會的主席。喬治亞獨立後，出任喬治亞立 憲會議主席。喬治亞赤化後逃往法國定居並去世於巴黎近郊。見(BBS無法顯 示,從略)。 [31] (BBS無法顯示,從略) [32] 在一九一八年二月十三日至二十日召開的第二次會議時，外高加索議會尚視 外高加索為俄國的自治區域，並視當時業已宣告獨立的烏克蘭為俄國所屬另 一自治單位。見(BBS無法顯示,從略) [33] 在一九一八年二月十三日至二十日召開的第二次會議裡，孟什維克一員的西 米諾夫就直言成立外高加索議會的目的，就是對抗俄國本土的布黨。見(BBS 無法顯示,從略) [34] 另一類似例子則是同年三月西伯利亞所召開的西伯利亞立憲會議，亦由全俄 立憲會議西伯利亞籍代表組成，但該會議並未宣佈西伯利亞獨立。見(BBS無 法顯示,從略) [35] 除了平等黨比較歡迎外高加索獨立外，孟什維克與亞美尼亞革命同盟對外高 加索獨立並不十分熱心；社會革命黨及立憲民主黨始終拒絕接受外高加索議 會的獨立決議，並因此倒向布爾什維克。見 Ronald G. Suny (ed.), Transcaucasia: Nationalism and Social Change, p. 258 。 [36] 西米諾夫亦聲稱，外高加索議會的任務就是繼承全俄立憲會議的法統與解決 未完成的議題。見(BBS無法顯示,從略) [37] 全俄立憲會議最初擬議的俄國國號為俄羅斯民主聯邦共和國。見李邁先，俄 國史（下）（臺北：國立編譯館，民國五十八年八月），頁437。 [38] 斯大林，馬克思主義與民族、殖民地問題（上海：華東人民出版社，一九五 三年十一月），頁50。 [39] 同前註，頁53。 [40] 閔懿，蘇維埃聯邦制之研究（臺北：淡江大學俄羅斯研究所碩士班碩士論文 ，民國八十六年十二月），頁54。 [41] (BBS無法顯示,從略) [42] (BBS無法顯示,從略) [43] 中國社會科學院民族研究所（編），斯大林論民族問題（北京：民族出版社 ，一九九Ｏ年四月），頁123。外高加索當時除了巴庫公社外，並沒有其他 蘇維埃組織，這裡史達林所謂的外高加索工兵農代表蘇維埃，指的似乎是外 高加索議會；而行政委員會則是指外高加索委員會。 [44] 其次則是農業及民族問題，見(BBS無法顯示,從略) [45] Ronald G. Suny (ed.), Transcaucasia: Nationalism and Social Change, p. 258. [46] 李則芬，中外戰爭全史（第十冊），頁440。 [47] 同前註，頁504。 [48] 同前註，頁505。 [49] 同前註，頁503，506。 [50] 同前註，頁504，506～507。 -- 地獄好人卡 18層地獄力量加持的終極好人卡 女生買回家～趕蒼蠅　男生買回家～保平安 http://gps.wolflord.com/viewtopic.php?t=11794 吉皮思工作室 --

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