居住正義仍需奢侈稅助一臂之力 【聯合報╱社論】 2012.11.05 02:04 am 奢侈稅去年六月一日開徵，到今年九月為止，為國庫帶進五十三億元稅收，其中有三十六 億元來自持有不到二年即出售的不動產。五十三億元不多，只達當初估算一百五十億元收 入的三分之一。外界因而譏評，政府開徵奢侈稅是「為抓一隻老鼠，燒掉一棟房子」的損 人不利己之舉，要求停徵奢侈稅。 不動產實價登錄制今年八月一日上路，二個半月後，內政部開放「不動產交易實價查詢服 務網」，有近六萬筆交易全都露，首周即有三十七萬人次上網查房價。國人對房價資訊的 渴求，可見一斑。實價登錄建立起房價資訊的對稱平台，並也驗證了價格操作空間確實存 在，多數地區甚至膨風達二成以上。 面對居住正義，政府一前一後建置的奢侈稅與實價登錄，分進合擊展現了它們的威力。實 價登錄好比照妖鏡，讓虛幻的高房價打回原形；奢侈稅則像是兩面刃，讓想要炒高房價、 又急著脫手的投機客，在鉅額炒房利潤落袋的同時，必須付出高昂的稅負代價。 但是，面對居住正義的籲求，奢侈稅與實價登錄亦有其難以忽視的缺陷，兩者今日展現的 「威力」，實是立基於市場處在摸索期的恐懼，現在或可讓房市暫停蠢動，放眼未來卻缺 乏制衡長效。在維護居住正義與投機炒風未息的拉力賽中，奢侈稅與實價登錄說是「起步 」並不為過，要談「退場」則太早。 例如，實價登錄的去區段化登錄方式，不具個別辨識性，無法進一步建立房產課稅資料庫 ，為實價徵稅預做準備。除非地方政府充分配合，將登錄資料反映在公告價格上；否則， 期待實價登錄自然附帶實價課稅的紅利，是不可能的事。換言之，實價登錄若揮灑不開， 將僅停留在揭露交易資訊，穩定交易秩序的層次，與房價漲跌、賦稅公平的關係並不大。 奢侈稅的困境更大。現行只對出售持有不到二年的非自用不動產，按其交易價格課徵百分 之十或十五的奢侈稅。反過來說，奢侈稅的禁售「賞味期」只有二年，擁有雄厚資本者若 有心囤地，拖過二年就再無牽掛。奢侈稅能夠較勁的對象，僅限資金不足的炒手。換言之 ，奢侈稅充其量就是紙老虎，僅可恫嚇卻鎮不住投機歪風。 清楚奢侈稅與實價登錄的不足，即可理解因居住正義之籲求而生的奢侈稅，根本構不成退 場的條件，至於實價登錄則還有再進步的空間。 回到改革初衷，奢侈稅的課徵本意不在稅收，十六個月來國庫收入未如預期，卻是它驅離 投機客的實證；實價登錄也不為打壓房價，房價高低取決於市場供需，揭去房價面紗使價 格現形，才是實價登錄的功能。奢侈稅與實價登錄並不完美，但不能不存在。不為別的， 只緣這是捍衛居住正義的最低標；也是政府至今展現改革房市意志的唯二法寶。 營造「居住正義」的公平環境，至少需架起四大支柱，交易透明、抑制投機、房價合理與 賦稅公平，四者缺一不可。用以檢視奢侈稅與實價登錄，僅實現交易透明與抑制短期投機 ，距離完全達陣仍很遙遠。換言之，政府在實踐居住正義承諾這件事上，還有很多工程要 做。 當然，值此經濟情勢困頓、社會氛圍低迷之際，擴大房市改革力道，條件確實不足，但亦 不代表政府可以什麼準備都沒有。守住奢侈稅與實價登錄建立起的基礎防線的同時，政府 也必須反思，實價登錄對房市殺傷力遠大於奢侈稅，外界單挑奢侈稅並主張廢稅的理由， 不外在其形塑的階段性色彩太濃厚。正反兩派對奢侈稅認同度不足，必然是其一大致命傷 。 然而，奢侈稅之所以應運而生，源自當前的房產稅制壓不住投機炒風。因此，要讓奢侈稅 退場，唯有改革房產稅制一途。長遠而言，規劃一套符合國際潮流的房地合一課稅新制， 由更具公平性的所得稅，取代較易轉嫁的奢侈稅仍有其必要。政府有義務提供社會這道改 革選項，才能釐清奢侈稅該去、該留的問題。否則，奢侈稅完全沒有提前退場的理由。 【2012/11/05 聯合報】@ http://udn.com/ 全文網址: 居住正義仍需奢侈稅助一臂之力 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7476814.shtml#ixzz2BJQ2OdvD -- ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 計畫》 ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 --

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