居住正义仍需奢侈税助一臂之力 【联合报╱社论】 2012.11.05 02:04 am 奢侈税去年六月一日开徵，到今年九月为止，为国库带进五十三亿元税收，其中有三十六 亿元来自持有不到二年即出售的不动产。五十三亿元不多，只达当初估算一百五十亿元收 入的三分之一。外界因而讥评，政府开徵奢侈税是「为抓一只老鼠，烧掉一栋房子」的损 人不利己之举，要求停徵奢侈税。 不动产实价登录制今年八月一日上路，二个半月後，内政部开放「不动产交易实价查询服 务网」，有近六万笔交易全都露，首周即有三十七万人次上网查房价。国人对房价资讯的 渴求，可见一斑。实价登录建立起房价资讯的对称平台，并也验证了价格操作空间确实存 在，多数地区甚至膨风达二成以上。 面对居住正义，政府一前一後建置的奢侈税与实价登录，分进合击展现了它们的威力。实 价登录好比照妖镜，让虚幻的高房价打回原形；奢侈税则像是两面刃，让想要炒高房价、 又急着脱手的投机客，在钜额炒房利润落袋的同时，必须付出高昂的税负代价。 但是，面对居住正义的吁求，奢侈税与实价登录亦有其难以忽视的缺陷，两者今日展现的 「威力」，实是立基於市场处在摸索期的恐惧，现在或可让房市暂停蠢动，放眼未来却缺 乏制衡长效。在维护居住正义与投机炒风未息的拉力赛中，奢侈税与实价登录说是「起步 」并不为过，要谈「退场」则太早。 例如，实价登录的去区段化登录方式，不具个别辨识性，无法进一步建立房产课税资料库 ，为实价徵税预做准备。除非地方政府充分配合，将登录资料反映在公告价格上；否则， 期待实价登录自然附带实价课税的红利，是不可能的事。换言之，实价登录若挥洒不开， 将仅停留在揭露交易资讯，稳定交易秩序的层次，与房价涨跌、赋税公平的关系并不大。 奢侈税的困境更大。现行只对出售持有不到二年的非自用不动产，按其交易价格课徵百分 之十或十五的奢侈税。反过来说，奢侈税的禁售「赏味期」只有二年，拥有雄厚资本者若 有心囤地，拖过二年就再无牵挂。奢侈税能够较劲的对象，仅限资金不足的炒手。换言之 ，奢侈税充其量就是纸老虎，仅可恫吓却镇不住投机歪风。 清楚奢侈税与实价登录的不足，即可理解因居住正义之吁求而生的奢侈税，根本构不成退 场的条件，至於实价登录则还有再进步的空间。 回到改革初衷，奢侈税的课徵本意不在税收，十六个月来国库收入未如预期，却是它驱离 投机客的实证；实价登录也不为打压房价，房价高低取决於市场供需，揭去房价面纱使价 格现形，才是实价登录的功能。奢侈税与实价登录并不完美，但不能不存在。不为别的， 只缘这是扞卫居住正义的最低标；也是政府至今展现改革房市意志的唯二法宝。 营造「居住正义」的公平环境，至少需架起四大支柱，交易透明、抑制投机、房价合理与 赋税公平，四者缺一不可。用以检视奢侈税与实价登录，仅实现交易透明与抑制短期投机 ，距离完全达阵仍很遥远。换言之，政府在实践居住正义承诺这件事上，还有很多工程要 做。 当然，值此经济情势困顿、社会氛围低迷之际，扩大房市改革力道，条件确实不足，但亦 不代表政府可以什麽准备都没有。守住奢侈税与实价登录建立起的基础防线的同时，政府 也必须反思，实价登录对房市杀伤力远大於奢侈税，外界单挑奢侈税并主张废税的理由， 不外在其形塑的阶段性色彩太浓厚。正反两派对奢侈税认同度不足，必然是其一大致命伤 。 然而，奢侈税之所以应运而生，源自当前的房产税制压不住投机炒风。因此，要让奢侈税 退场，唯有改革房产税制一途。长远而言，规划一套符合国际潮流的房地合一课税新制， 由更具公平性的所得税，取代较易转嫁的奢侈税仍有其必要。政府有义务提供社会这道改 革选项，才能厘清奢侈税该去、该留的问题。否则，奢侈税完全没有提前退场的理由。 【2012/11/05 联合报】@ http://udn.com/ 全文网址: 居住正义仍需奢侈税助一臂之力 | 社论 | 意见评论 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7476814.shtml#ixzz2BJQ2OdvD -- ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 计画》 ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 --

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