http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112012032000089.html 針對目前容積移轉由私人操作產生的弊病，內政部長李鴻源強調，未來擬建立類似容積銀 行的概念，由政府作莊，針對重大建設周邊增加的容積，部分出售給開發商外，還將檢討 現有容積獎勵、移轉等政策，限縮現有獎勵、移轉比例，才不會讓容積移轉失控，這部分 內政部將與相關單位協商辦理。而地方主管都計官員都表示，贊成設置容積銀行，且容積 率的限制亦應進一步鬆綁。 　曾任台北市都發局長的新北市副市長許志堅指出，民國七十二年管控至今，時空環 境不同，可思考放寬獎勵容積，作為加速都更籌碼，甚至設置「容積銀行」，讓政府操作 策略更靈活，創造建商、政府、民眾三贏局面。 　前公共工程委員會前主委、宜蘭縣副縣長吳澤成也認為，放寬容積率若由政府主導 ，可達到政府、建商、民眾三贏的目的；但發展交通建設，將都市人潮延伸到鄰近的衛星 都市，這才是根本之道。 　許志堅表示，七十二年台北市實施容積管制，當時除了人口大量湧入，最重要就是 交通條件不好，當年公共運輸量不到廿％，如今已達四十％，捷運一天吞吐量更高達兩百 萬人次，在客觀條件允許下，容積率應該可以適度放寬。 　許志堅說，容積率是公共財，政府將放寬容積率當成籌碼、手段，必須思考調度籌 碼夠不夠，以最常提到的萬華老舊社區為例，從都市綠地面積而言，萬華區很明顯就是「 不患寡、患不均」，綠地集中在青年公園，這就是很糟的狀況。 　台北市都市更新處長林崇傑表示，容積確實可以當作政策引導的工具，但給出前要 思考立意、效果是什麼？例如加速都更部分，都更處正研擬修正容積獎勵，將「生態低碳 、防災、友善」等條件納入，大幅給予獎勵，加速都更進度，符合民眾需求。 http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112012032000091.html 　國土規劃及不動產資訊中心董事長張元旭表示，政府興建捷運、橋樑等公共建設， 投入鉅額支出，主要由全體國民負擔，惟建設完工後，周邊居民雖可受惠，但最大獲利者 往往是地主、建商，為此，設立「容積銀行」，由政府作莊，較符合社會公平正義原則， 台北等都會容積是有提高的空間，但政府須提出完整配套，才能避免容積拉高後，衍生出 交通壅擠、居民生活品質下滑等爭端。 　「相較世界主要大都會，台灣都巿容積其實較低，這從台北等都會巿中心高樓大廈 並沒國外那麼多可以看得出來。」張元旭表示，其實，節能減碳成為全球重要課題下，國 際學者專家提出了都巿集中發展概念，也就是在保留一定綠地下，都會往高空發展。 　政大地政系教授張金鶚進一步表示，政府在都巿發展上，應掌握都巿更新重於新巿 鎮開發的原則，充分應用已投入的各項公共建設資源，因為都會若不斷向外擴充，政府往 往要投入更多經費，興建道路、公園、學校，較不環保。 　「我不反對建立容積銀行這種概念，但是政府必須知道鈔票印多了，沒有足夠的資 源支持，會衍生通膨問題，未來出售容積也須做好價值評估以及相關配套！」張金鶚說， 過去許多容積獎勵，像是開放空間、增設停車位等獎勵措施，在未依法落實下，演變為開 放空間事後被圍起來，成了社區私人花園，停獎車位被挪用等事件也層出不窮，令政府美 意大打折扣。 　張金鶚說，未來實施容積銀行制度時，應避免圖利建商、財團，建立在都巿計畫通 盤檢討之上，符合公益性質，同時搭配一定公共建設，才不會導致居民生活品質下降。 　張元旭指出，容積獎勵可能會影響到周邊居民生活品質、日照權等，為此政府也應 同步檢討建蔽率、都更、都巿計畫等現制，比方說，都更方面的容積獎勵，對於大區塊的 都更，道路、大樓棟距等問題可一併改善、脫胎換骨的案件，給予較多容積等鼓勵，反之 ，若僅是幾十戶、小街廓的都更，給的容積就不用那麼多。 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012031900096.html 　捷運、國道等公共建設點石成金，所經之處，地價、房價飆漲的龐大利益將不再由少數 建商、地主獨享！行政院經建會草擬「跨域加值公共建設財務方案」，全案最快四月下旬 報院實施，未來公共建設衍生的土地、容積將全數歸公，由政府坐莊，進行標售，充裕財 源；增加的稅費則有助政府取得融資，跨越時空，化被動為主動，引導民間投入指定區域 共同開發。 　「公共建設金額龐大，動輒數百億，甚至逾千億，政府財務無法大量增加下，有必 要提升自償性來達成！」經建會副主委黃萬翔說，經建會為此擬訂「跨域加值公共建設財 務方案」，靈活調度公共建設的外部效益、「明日效益」，藉以增加「今日建設」的財務 來源。落實策略上，內政部將針對捷運、鐵路等重大建設周邊進行專案都計檢討，並研擬 「增額容積處理作業要點」，未來因重要公共建設增加的容積，全數歸公後，開發商、業 界想取得，可向政府標購，但最高以兩成為限；同時增加的容積也可與土地脫勾，不必綁 在一起開發。 　黃萬翔舉例說，捷運民生汐止線建設經費達七七七億，完工後，未來十年、二十年 的房屋稅、地價稅、土增稅等稅收都將水漲船高，且區域容積也會跟著攀升，未來這部分 的「加值」將全由政府取得，但私地主仍享有房價、地價增值利益。 　他強調，新措施將產生三大效益，首先透過標售容積、土地等可增加政府財源，讓 建設早日開發完成，第二，可不受時空限制，不論政府有無土地，只要評估有需求，即能 以取得的容積與建商合建，增加合宜住宅、社會住宅、學生宿舍等社福建設。第三，籍由 跨區利用，比方說忠孝東路增加的容積，引導民間配合政策投入同縣市指定區域開發。 -- ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 計畫》 ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 --

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