http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112012032000089.html 针对目前容积移转由私人操作产生的弊病，内政部长李鸿源强调，未来拟建立类似容积银 行的概念，由政府作庄，针对重大建设周边增加的容积，部分出售给开发商外，还将检讨 现有容积奖励、移转等政策，限缩现有奖励、移转比例，才不会让容积移转失控，这部分 内政部将与相关单位协商办理。而地方主管都计官员都表示，赞成设置容积银行，且容积 率的限制亦应进一步松绑。 　曾任台北市都发局长的新北市副市长许志坚指出，民国七十二年管控至今，时空环 境不同，可思考放宽奖励容积，作为加速都更筹码，甚至设置「容积银行」，让政府操作 策略更灵活，创造建商、政府、民众三赢局面。 　前公共工程委员会前主委、宜兰县副县长吴泽成也认为，放宽容积率若由政府主导 ，可达到政府、建商、民众三赢的目的；但发展交通建设，将都市人潮延伸到邻近的卫星 都市，这才是根本之道。 　许志坚表示，七十二年台北市实施容积管制，当时除了人口大量涌入，最重要就是 交通条件不好，当年公共运输量不到廿％，如今已达四十％，捷运一天吞吐量更高达两百 万人次，在客观条件允许下，容积率应该可以适度放宽。 　许志坚说，容积率是公共财，政府将放宽容积率当成筹码、手段，必须思考调度筹 码够不够，以最常提到的万华老旧社区为例，从都市绿地面积而言，万华区很明显就是「 不患寡、患不均」，绿地集中在青年公园，这就是很糟的状况。 　台北市都市更新处长林崇杰表示，容积确实可以当作政策引导的工具，但给出前要 思考立意、效果是什麽？例如加速都更部分，都更处正研拟修正容积奖励，将「生态低碳 、防灾、友善」等条件纳入，大幅给予奖励，加速都更进度，符合民众需求。 http://news.chinatimes.com/politics/11050201/112012032000091.html 　国土规划及不动产资讯中心董事长张元旭表示，政府兴建捷运、桥梁等公共建设， 投入钜额支出，主要由全体国民负担，惟建设完工後，周边居民虽可受惠，但最大获利者 往往是地主、建商，为此，设立「容积银行」，由政府作庄，较符合社会公平正义原则， 台北等都会容积是有提高的空间，但政府须提出完整配套，才能避免容积拉高後，衍生出 交通壅挤、居民生活品质下滑等争端。 　「相较世界主要大都会，台湾都巿容积其实较低，这从台北等都会巿中心高楼大厦 并没国外那麽多可以看得出来。」张元旭表示，其实，节能减碳成为全球重要课题下，国 际学者专家提出了都巿集中发展概念，也就是在保留一定绿地下，都会往高空发展。 　政大地政系教授张金鹗进一步表示，政府在都巿发展上，应掌握都巿更新重於新巿 镇开发的原则，充分应用已投入的各项公共建设资源，因为都会若不断向外扩充，政府往 往要投入更多经费，兴建道路、公园、学校，较不环保。 　「我不反对建立容积银行这种概念，但是政府必须知道钞票印多了，没有足够的资 源支持，会衍生通膨问题，未来出售容积也须做好价值评估以及相关配套！」张金鹗说， 过去许多容积奖励，像是开放空间、增设停车位等奖励措施，在未依法落实下，演变为开 放空间事後被围起来，成了社区私人花园，停奖车位被挪用等事件也层出不穷，令政府美 意大打折扣。 　张金鹗说，未来实施容积银行制度时，应避免图利建商、财团，建立在都巿计画通 盘检讨之上，符合公益性质，同时搭配一定公共建设，才不会导致居民生活品质下降。 　张元旭指出，容积奖励可能会影响到周边居民生活品质、日照权等，为此政府也应 同步检讨建蔽率、都更、都巿计画等现制，比方说，都更方面的容积奖励，对於大区块的 都更，道路、大楼栋距等问题可一并改善、脱胎换骨的案件，给予较多容积等鼓励，反之 ，若仅是几十户、小街廓的都更，给的容积就不用那麽多。 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012031900096.html 　捷运、国道等公共建设点石成金，所经之处，地价、房价飙涨的庞大利益将不再由少数 建商、地主独享！行政院经建会草拟「跨域加值公共建设财务方案」，全案最快四月下旬 报院实施，未来公共建设衍生的土地、容积将全数归公，由政府坐庄，进行标售，充裕财 源；增加的税费则有助政府取得融资，跨越时空，化被动为主动，引导民间投入指定区域 共同开发。 　「公共建设金额庞大，动辄数百亿，甚至逾千亿，政府财务无法大量增加下，有必 要提升自偿性来达成！」经建会副主委黄万翔说，经建会为此拟订「跨域加值公共建设财 务方案」，灵活调度公共建设的外部效益、「明日效益」，藉以增加「今日建设」的财务 来源。落实策略上，内政部将针对捷运、铁路等重大建设周边进行专案都计检讨，并研拟 「增额容积处理作业要点」，未来因重要公共建设增加的容积，全数归公後，开发商、业 界想取得，可向政府标购，但最高以两成为限；同时增加的容积也可与土地脱勾，不必绑 在一起开发。 　黄万翔举例说，捷运民生汐止线建设经费达七七七亿，完工後，未来十年、二十年 的房屋税、地价税、土增税等税收都将水涨船高，且区域容积也会跟着攀升，未来这部分 的「加值」将全由政府取得，但私地主仍享有房价、地价增值利益。 　他强调，新措施将产生三大效益，首先透过标售容积、土地等可增加政府财源，让 建设早日开发完成，第二，可不受时空限制，不论政府有无土地，只要评估有需求，即能 以取得的容积与建商合建，增加合宜住宅、社会住宅、学生宿舍等社福建设。第三，籍由 跨区利用，比方说忠孝东路增加的容积，引导民间配合政策投入同县市指定区域开发。 -- ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 计画》 ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 --

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