※ 引述《PR56 (Power Rangers 5566)》之銘言： : 最近，五都市長參選人選的揣測5佔據媒體大幅版面，成為社會關注的焦點，然而筆者感 : 興趣的，不是誰在年底會出任五都市長，而是五都的體制對台灣都市發展，尤其是區域均 : 衡的影響。馬政府主導的五都縣市合併升格，說穿了，便是企圖以財政政策中的預算分配 : 來影響台灣人口的分布，以達區域均衡的效果。 一開始就誤解了 從事件的始末軌跡來看，五都的升格根本不能算是馬政府主導的 馬英九真正想的是升格三都 -- 三都十五縣 區域均衡，也許有一點吧，但最重要的是重點城市的提競爭力 五都的結果，就算不說是意外，也非其所願 自然也就談不上「無法扭轉」 (本來就沒有要扭轉...) : 筆者認為，此舉不僅無法扭轉城鄉發展朝向台北都會區聚集極化的趨勢，若單就預算分配 : 來看，這項政策也將無法實現人口分布區域均衡的目標。筆者曾就各縣市自1991？2005年 : 的財政分配（教科文、經濟發展、社福利、環境保護）預算進行分析，從實證研究中發現 : ：教科文預算在長達15年的期間並未帶動人口的高度聚集性，另言之，人口的流動自時間 : 面向是不受人為干預的，有它自己的規律性。因此，未來五都無論是由哪一個政黨執政， : 均無法改變台灣人口向台北都會區聚集的趨勢。 : 北中南應區域整合 : 在這個前提下，我們可以預見，即使升格，在選後，台中、台南及高雄市長將面臨人口外 : 移的威脅，尤其是台中市面臨南北兩大都會區的競爭，更難以形成規模經濟，以支撐包括 : 捷運系統的公共建設，此三大都會區的市長將形同跛腳。反觀北市及新北市，人口及產業 : 的聚集將造成公共建設的需求，而在面臨其他三都預算的排擠下，台北都會區的生活品質 : 將因而下降，且兩市市長的職務，也相較於其他三都為重。 : 從都市發展的體系來看，五都的設計係企圖以人為的力量扭轉都市發展的自然規律，將會 : 造成都市品質的整體下降。筆者認為，補救措施，在於區域性的整合，設立具有專業及民 : 意基礎的北、中、南區域發展及建設委員會，協調五都及其他縣市的公共建設，避免五都 : 各自為政，造成資源的浪費。 : 作者為台北大學不動產與城鄉環境學系教授 : http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32347299/IssueID/20100309 文章中間提到「區域整合」，並認為這是解決之道 但他提出的問題與區域整合並沒有直接關係 三區域的失衡，需要的是全國的整合 而不是「區域整合」 就算區域整合規劃作出來，北部是金融中心、中部是工業區、南部種田放羊 的話 難道三區失衡就會解決嗎？ 三區失衡的問題，區域整合也罷、不整合的縣市規劃也罷 就要的是在規劃時設計出非北部縣市的利基 並展開相應建設和軟體佈局(大學科系、部會) 如果有適當的利基，就算是一縣一規劃、一鄉一特色 也能改善人口外移的困境 現在每個縣市都要搶科學園區、都虛設文化觀光園區 然後都還是在軟硬體上輸北部 就算作區域規劃，結果還是每一區都想搶科學園區、都虛設文化觀光園區 又有何用？ 提了區域規劃，瞄準的問題卻與其無直接關聯 更奇怪的是到最後一段都沒有展開 區域規劃 -- 解決困境 的論述 單純就只是說「需要區域規劃」 也不知有何憑據 這幾年下來區域規劃都早就被說爛了，也不差這一篇文章 全國縣市會不均 區域規劃後，各區域還是會不均、區域內還是會不均 區域規劃只是面臨困境的烏托邦而已 也許哪年，台灣真的展開了區域整合，或許會像登上新大陸一樣，徒留失望而已... -- 自幼家貧 既無嗜好 不學無術 亦無專長 唯打翻茶杯 或飲料罐 或新鮮屋 不乏瓶水 亦有碗麵 鋁鐵生熟不銹鋼 大小利樂錫箔包 有色無色玻璃 軟殼硬殼塑膠 凡立不曾未倒 寸地無一免溼 初時心喜 觸翻熱湯而後敗興 久之或憂 撞倒汽水反得釋然 本為一時之誤 積久成習 偶一為之 還傲世中無雙 故以為好 便作所長 因姓黃，自號「掐倒黃」 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.65.62.106