※ 引述《PR56 (Power Rangers 5566)》之铭言： : 最近，五都市长参选人选的揣测5占据媒体大幅版面，成为社会关注的焦点，然而笔者感 : 兴趣的，不是谁在年底会出任五都市长，而是五都的体制对台湾都市发展，尤其是区域均 : 衡的影响。马政府主导的五都县市合并升格，说穿了，便是企图以财政政策中的预算分配 : 来影响台湾人口的分布，以达区域均衡的效果。 一开始就误解了 从事件的始末轨迹来看，五都的升格根本不能算是马政府主导的 马英九真正想的是升格三都 -- 三都十五县 区域均衡，也许有一点吧，但最重要的是重点城市的提竞争力 五都的结果，就算不说是意外，也非其所愿 自然也就谈不上「无法扭转」 (本来就没有要扭转...) : 笔者认为，此举不仅无法扭转城乡发展朝向台北都会区聚集极化的趋势，若单就预算分配 : 来看，这项政策也将无法实现人口分布区域均衡的目标。笔者曾就各县市自1991？2005年 : 的财政分配（教科文、经济发展、社福利、环境保护）预算进行分析，从实证研究中发现 : ：教科文预算在长达15年的期间并未带动人口的高度聚集性，另言之，人口的流动自时间 : 面向是不受人为干预的，有它自己的规律性。因此，未来五都无论是由哪一个政党执政， : 均无法改变台湾人口向台北都会区聚集的趋势。 : 北中南应区域整合 : 在这个前提下，我们可以预见，即使升格，在选後，台中、台南及高雄市长将面临人口外 : 移的威胁，尤其是台中市面临南北两大都会区的竞争，更难以形成规模经济，以支撑包括 : 捷运系统的公共建设，此三大都会区的市长将形同跛脚。反观北市及新北市，人口及产业 : 的聚集将造成公共建设的需求，而在面临其他三都预算的排挤下，台北都会区的生活品质 : 将因而下降，且两市市长的职务，也相较於其他三都为重。 : 从都市发展的体系来看，五都的设计系企图以人为的力量扭转都市发展的自然规律，将会 : 造成都市品质的整体下降。笔者认为，补救措施，在於区域性的整合，设立具有专业及民 : 意基础的北、中、南区域发展及建设委员会，协调五都及其他县市的公共建设，避免五都 : 各自为政，造成资源的浪费。 : 作者为台北大学不动产与城乡环境学系教授 : http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32347299/IssueID/20100309 文章中间提到「区域整合」，并认为这是解决之道 但他提出的问题与区域整合并没有直接关系 三区域的失衡，需要的是全国的整合 而不是「区域整合」 就算区域整合规划作出来，北部是金融中心、中部是工业区、南部种田放羊 的话 难道三区失衡就会解决吗？ 三区失衡的问题，区域整合也罢、不整合的县市规划也罢 就要的是在规划时设计出非北部县市的利基 并展开相应建设和软体布局(大学科系、部会) 如果有适当的利基，就算是一县一规划、一乡一特色 也能改善人口外移的困境 现在每个县市都要抢科学园区、都虚设文化观光园区 然後都还是在软硬体上输北部 就算作区域规划，结果还是每一区都想抢科学园区、都虚设文化观光园区 又有何用？ 提了区域规划，瞄准的问题却与其无直接关联 更奇怪的是到最後一段都没有展开 区域规划 -- 解决困境 的论述 单纯就只是说「需要区域规划」 也不知有何凭据 这几年下来区域规划都早就被说烂了，也不差这一篇文章 全国县市会不均 区域规划後，各区域还是会不均、区域内还是会不均 区域规划只是面临困境的乌托邦而已 也许哪年，台湾真的展开了区域整合，或许会像登上新大陆一样，徒留失望而已... -- 自幼家贫 既无嗜好 不学无术 亦无专长 唯打翻茶杯 或饮料罐 或新鲜屋 不乏瓶水 亦有碗面 铝铁生熟不锈钢 大小利乐锡箔包 有色无色玻璃 软壳硬壳塑胶 凡立不曾未倒 寸地无一免湿 初时心喜 触翻热汤而後败兴 久之或忧 撞倒汽水反得释然 本为一时之误 积久成习 偶一为之 还傲世中无双 故以为好 便作所长 因姓黄，自号「掐倒黄」 --

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