剛好爬文看到此篇 98/1/12日機場園區特別條例 三讀 通過 條文內對於 相關名詞 有做解釋 "機場園區"包括的是 "機場專用區" 及 "自由貿易港區" 之外的地區為 航空城 就是 常被提及的"蛋黃蛋白論" (航空城是蛋白) 此文所說到的 加工出口區概念 係屬 自由貿易港區及擴大的部分 非為 "桃園機場特區" 諸多名詞之使用方式 於條例通過後還是得正名 以避免 以訛傳訛 另機場附近 應有其相關產業進駐之立基 尤其在稅捐上有所優惠後 桃園縣工業區 有23個以上 加上零零總總民間開發的 不下30個 其工業製造之密度之高 是 大家可見的 尤其出口部分 包括84個保稅倉庫 及9個免稅物流中心 桃園目前 無科學工業園區 由以上可見 桃園工業製造業確實有其 加值出口之需求 新的條例中加入了 中央及地方政府得 自行開發自由貿易港區 及免徵進出口業之營所稅 避免重複課稅等問題 係未來將 擴大目前遠雄45公頃自貿區 的一個契機 補充 自貿區應非為 運輸業特區 因其主要目的是 "加值" 應是各種出口加值產業有需求的廠商均可進駐(可參考目前加工出口區之業別) 另"航空城"一詞之濫用(營建商.開發公司...等) 也因條例之通過 有了廣泛的定義 航空城因是包括機場附近 全區的發展 如目前附近包括的大園都市計畫 大園果林都市計畫 航空客貨運特定區 南崁都市計畫等 係要做個 檢討及整合 另外再加上 擴大自由貿易港區 高鐵特定區 的部分 以及搭配 機場捷運 國省縣道整合 國道二號拓寬延續 高鐵站區開發 等交通運輸計畫 已非屬單一都市計畫 及 特定區 開發計畫 眾多計畫的配合 都稱之為桃園航空城 相關規劃 ※ 引述《oodh (oodh)》之銘言： : 首先，慶祝 都計 開板.. : 在討論桃園航空城議題時，有一點要先搞清楚： : 你心中所想、所要討論的，真的是「桃園航空城」嗎？ : 應該這麼說，「桃園航空城」是一個過時的名詞 : 現在大多數的政策和規劃、甚至新聞議題，其實都不是「桃園航空城」 : 而是「桃園機場特區」(暫名) : 「桃園航空城」，其實是「機場特區」之前的一個... 開發案 : 「桃園航空城」正確來說，是遠雄、長榮 在既有或被桃縣府邀約的投資計劃上 : 進行擴充，把餅劃大； : 不像工業園區或科技園區，桃園航空城 與其說是一個「園區」 : 更像一個重劃區(占地規模比現在的桃園機場特區小很多) : 基本上就是 縣政府出個名目，讓航運類的總部可以進駐有優惠 : 不像竹科 或 桃園機場特區 一樣還要立法、設營運機構.... : 許多人把三、四件事攪在一塊了 : 「桃園航空城」 只是一個開發案， 同時期遠雄也接了北市巨蛋的case : 遠雄、北市府也把它包裝成一種都計(除了巨蛋，還規劃飯店、職棒旗艦店...) : 就算市府有提供優惠，也只是都更、重劃的一種變型 : (而且還是已經找好參與者的都計) : 「亞太航運中心」 是一個鬼 本身並沒有專屬的企劃案，基本上相關的就會被它附上身 : 「桃園機場三期航廈」 是一個既定的擴建計劃 : 而「桃園機場法人化」則是一個和三期航廈同時被研議的(一軟一硬)機場改造計劃 : 「桃園機場特區」是一個工業園區 : -- 這項我壓到後面在講， : 先簡單的說，「機場特區」不是「航運中心」 : 要說的話，比較像「港口加工出口區」 : 目標其實除了「轉運」還有「進出口加工」 : 它和「機場三期擴建」本來是沒關係的；也不全然是「亞太航運中心」 : 但是剛好機場要法人化，政治人物為了方便就把它們包裏起來 : 又因為「亞太航運中心」名聲大大、宣傳方便，所以被附上了身 : 在討論「桃園機場捷運」之前，先來談一下為什麼會誤解 : 前幾天剛好去了一趟桃園縣政府 : 所有桃園縣民都應該去一下，縣府二樓有一個願景館 : 漂亮的圖表和空間 全新的印刷 : 讓人充滿期待的各地區規劃裡，圖上寫著「捷運紅線 預計民國95年通車」 : 咦？ 我怎麼沒坐過？ : 是的，綠線也是95年通車 機捷、鐵路地下化...... : 「桃園航空城」會被誤會，我認為原因中最重要的就是「拖」 : 上面提的這些捷運、鐵路 和 與機場有關的計劃，幾乎全都一拖再拖 : 舊的口號還沒被忘掉，新的計劃就蓋了上去 : 「桃園航空城」因為有企業加持，所以喊得最大聲、被記得最久 : 但是三通一直沒成、企業觀望之餘就發現桃機場被評比不優，要改建、還有大選要到了 : 於是新的企劃案「桃園機場特區」就誕生了 : 什麼是「桃園機場特區」呢？ : 如果把該特區視為「運輸業特區」會難以理解它的幾個訴求 : 比如說更寬鬆的外勞政策，和 自主的稅制 : (今天工商時報才有一篇長榮的報導講到，人力成本只占長榮成本的 3% : 所占不大、也不可能開放讓外勞考照開車，爭它幹嘛？) : 應該把它視為「加工出口區」一類的規劃 : 上面說了，機場特區和 機場擴建、法人化 並沒有直接關連 : 雖然機場特區 和未來可能出現的 桃園機場法人 就目前規劃來講是同一批人 : 但這應該是政治歷史上的偶然 : 同在那段歷史裡(今年初) : 馬英九提出過一個「全台自由貿易區」的構想； : 也就是省略跨國、兩岸談判的過程，慢慢朝向 : 「在台生產、出口 免稅」發展 (免進口稅、營所稅之類的) : 我認為「桃園機場特區」是同一批幕僚的作品 : 也就是「擴大版的加工出口區」 : 只是它選上了桃園機場 : 為什麼選上桃園機場呢？ : 1. 桃園形象好、被認為正在發展 : 2. 桃園航空城 廣為人知 : 3. 桃園機場正好要法人化 : 4. 桃園航空城相關企業施力催生 -- 這才是最重要的，我覺得 : 一個政策出來，有人捧場說好話、加入 : 一則不容易成為蚊子館，或又胎死腹中； : 二則政治形象會比較好、不容易被認為是給地方開支票 : 5. 松山機場太小、 港口多已經有加工出口區 : 是的，港口 : 其實「桃園機場特區」的規劃有一個極大的罩門 : -- 會有多少工業想設在「機場」附近 而不是 「港口」附近呢？ : 因此該特區的規劃藍圖裡，大約 : 機場、機捷 運輸業占1/3 : 造鎮計劃、小學、公設 占1/3 : 剩下的才是工業用地 : 而且有個附計劃，就是在靠新竹的地方開一個港 : 基本上 有機場、有港口、有機捷、有低稅和外勞 還有造鎮計劃 : 「桃園機場特區」就是這樣的一個... : 算工業園區嘛 可是它不用政府整地(而且也太大了) : 算新市鎮計劃嘛，但它的主力是工業 : 當然不算機場擴建啦... : 一定要說的話 在台灣來講，和最近北縣要推的 北海岸複合觀光@^%#*& (名太長) : 有點類似，是一個綜合性的案子吧 : (「北海岸...」也和博奕條款掛勾、蓋在淡海市鎮上頭 又複合造鎮、開港和觀光 : 只不過一個主打工業 一個主打觀光) : 大致說明一下，我對桃園機場特區的認識 : 網路上真的多數的討論都歪打沒著 : 搞混了現在要審的特區、之前的航空城、「亞太航空中心」 三者 : 至於開出這麼好的條件(放寬外勞、低稅) 來吸引外商工業 : 是否會有效、是否符合成本效益 : 就另外再說吧... --

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