刚好爬文看到此篇 98/1/12日机场园区特别条例 三读 通过 条文内对於 相关名词 有做解释 "机场园区"包括的是 "机场专用区" 及 "自由贸易港区" 之外的地区为 航空城 就是 常被提及的"蛋黄蛋白论" (航空城是蛋白) 此文所说到的 加工出口区概念 系属 自由贸易港区及扩大的部分 非为 "桃园机场特区" 诸多名词之使用方式 於条例通过後还是得正名 以避免 以讹传讹 另机场附近 应有其相关产业进驻之立基 尤其在税捐上有所优惠後 桃园县工业区 有23个以上 加上零零总总民间开发的 不下30个 其工业制造之密度之高 是 大家可见的 尤其出口部分 包括84个保税仓库 及9个免税物流中心 桃园目前 无科学工业园区 由以上可见 桃园工业制造业确实有其 加值出口之需求 新的条例中加入了 中央及地方政府得 自行开发自由贸易港区 及免徵进出口业之营所税 避免重复课税等问题 系未来将 扩大目前远雄45公顷自贸区 的一个契机 补充 自贸区应非为 运输业特区 因其主要目的是 "加值" 应是各种出口加值产业有需求的厂商均可进驻(可参考目前加工出口区之业别) 另"航空城"一词之滥用(营建商.开发公司...等) 也因条例之通过 有了广泛的定义 航空城因是包括机场附近 全区的发展 如目前附近包括的大园都市计画 大园果林都市计画 航空客货运特定区 南崁都市计画等 系要做个 检讨及整合 另外再加上 扩大自由贸易港区 高铁特定区 的部分 以及搭配 机场捷运 国省县道整合 国道二号拓宽延续 高铁站区开发 等交通运输计画 已非属单一都市计画 及 特定区 开发计画 众多计画的配合 都称之为桃园航空城 相关规划 ※ 引述《oodh (oodh)》之铭言： : 首先，庆祝 都计 开板.. : 在讨论桃园航空城议题时，有一点要先搞清楚： : 你心中所想、所要讨论的，真的是「桃园航空城」吗？ : 应该这麽说，「桃园航空城」是一个过时的名词 : 现在大多数的政策和规划、甚至新闻议题，其实都不是「桃园航空城」 : 而是「桃园机场特区」(暂名) : 「桃园航空城」，其实是「机场特区」之前的一个... 开发案 : 「桃园航空城」正确来说，是远雄、长荣 在既有或被桃县府邀约的投资计划上 : 进行扩充，把饼划大； : 不像工业园区或科技园区，桃园航空城 与其说是一个「园区」 : 更像一个重划区(占地规模比现在的桃园机场特区小很多) : 基本上就是 县政府出个名目，让航运类的总部可以进驻有优惠 : 不像竹科 或 桃园机场特区 一样还要立法、设营运机构.... : 许多人把三、四件事搅在一块了 : 「桃园航空城」 只是一个开发案， 同时期远雄也接了北市巨蛋的case : 远雄、北市府也把它包装成一种都计(除了巨蛋，还规划饭店、职棒旗舰店...) : 就算市府有提供优惠，也只是都更、重划的一种变型 : (而且还是已经找好参与者的都计) : 「亚太航运中心」 是一个鬼 本身并没有专属的企划案，基本上相关的就会被它附上身 : 「桃园机场三期航厦」 是一个既定的扩建计划 : 而「桃园机场法人化」则是一个和三期航厦同时被研议的(一软一硬)机场改造计划 : 「桃园机场特区」是一个工业园区 : -- 这项我压到後面在讲， : 先简单的说，「机场特区」不是「航运中心」 : 要说的话，比较像「港口加工出口区」 : 目标其实除了「转运」还有「进出口加工」 : 它和「机场三期扩建」本来是没关系的；也不全然是「亚太航运中心」 : 但是刚好机场要法人化，政治人物为了方便就把它们包里起来 : 又因为「亚太航运中心」名声大大、宣传方便，所以被附上了身 : 在讨论「桃园机场捷运」之前，先来谈一下为什麽会误解 : 前几天刚好去了一趟桃园县政府 : 所有桃园县民都应该去一下，县府二楼有一个愿景馆 : 漂亮的图表和空间 全新的印刷 : 让人充满期待的各地区规划里，图上写着「捷运红线 预计民国95年通车」 : 咦？ 我怎麽没坐过？ : 是的，绿线也是95年通车 机捷、铁路地下化...... : 「桃园航空城」会被误会，我认为原因中最重要的就是「拖」 : 上面提的这些捷运、铁路 和 与机场有关的计划，几乎全都一拖再拖 : 旧的口号还没被忘掉，新的计划就盖了上去 : 「桃园航空城」因为有企业加持，所以喊得最大声、被记得最久 : 但是三通一直没成、企业观望之余就发现桃机场被评比不优，要改建、还有大选要到了 : 於是新的企划案「桃园机场特区」就诞生了 : 什麽是「桃园机场特区」呢？ : 如果把该特区视为「运输业特区」会难以理解它的几个诉求 : 比如说更宽松的外劳政策，和 自主的税制 : (今天工商时报才有一篇长荣的报导讲到，人力成本只占长荣成本的 3% : 所占不大、也不可能开放让外劳考照开车，争它干嘛？) : 应该把它视为「加工出口区」一类的规划 : 上面说了，机场特区和 机场扩建、法人化 并没有直接关连 : 虽然机场特区 和未来可能出现的 桃园机场法人 就目前规划来讲是同一批人 : 但这应该是政治历史上的偶然 : 同在那段历史里(今年初) : 马英九提出过一个「全台自由贸易区」的构想； : 也就是省略跨国、两岸谈判的过程，慢慢朝向 : 「在台生产、出口 免税」发展 (免进口税、营所税之类的) : 我认为「桃园机场特区」是同一批幕僚的作品 : 也就是「扩大版的加工出口区」 : 只是它选上了桃园机场 : 为什麽选上桃园机场呢？ : 1. 桃园形象好、被认为正在发展 : 2. 桃园航空城 广为人知 : 3. 桃园机场正好要法人化 : 4. 桃园航空城相关企业施力催生 -- 这才是最重要的，我觉得 : 一个政策出来，有人捧场说好话、加入 : 一则不容易成为蚊子馆，或又胎死腹中； : 二则政治形象会比较好、不容易被认为是给地方开支票 : 5. 松山机场太小、 港口多已经有加工出口区 : 是的，港口 : 其实「桃园机场特区」的规划有一个极大的罩门 : -- 会有多少工业想设在「机场」附近 而不是 「港口」附近呢？ : 因此该特区的规划蓝图里，大约 : 机场、机捷 运输业占1/3 : 造镇计划、小学、公设 占1/3 : 剩下的才是工业用地 : 而且有个附计划，就是在靠新竹的地方开一个港 : 基本上 有机场、有港口、有机捷、有低税和外劳 还有造镇计划 : 「桃园机场特区」就是这样的一个... : 算工业园区嘛 可是它不用政府整地(而且也太大了) : 算新市镇计划嘛，但它的主力是工业 : 当然不算机场扩建啦... : 一定要说的话 在台湾来讲，和最近北县要推的 北海岸复合观光@^%#*& (名太长) : 有点类似，是一个综合性的案子吧 : (「北海岸...」也和博奕条款挂勾、盖在淡海市镇上头 又复合造镇、开港和观光 : 只不过一个主打工业 一个主打观光) : 大致说明一下，我对桃园机场特区的认识 : 网路上真的多数的讨论都歪打没着 : 搞混了现在要审的特区、之前的航空城、「亚太航空中心」 三者 : 至於开出这麽好的条件(放宽外劳、低税) 来吸引外商工业 : 是否会有效、是否符合成本效益 : 就另外再说吧... --

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