作者stratist (丁丁是個雜碎)
看板Urban_Plan
標題Re: [閒聊] 關於都市更新
時間Thu Oct 16 23:44:09 2008
※ 引述《songya (猴 )》之銘言:
: 討論一下
: ※ 引述《stratist (丁丁是個雜碎)》之銘言:
: : 很可惜實際上的都市更新並不是這樣的(其實幾乎所有的都市發展政策都是這樣)
: : 在台灣的都市更新是一種用來包裝推動房地產與營建業的經濟政策,
: 都市更新畢竟是開發導向的機制,公權力在大部份的情況下是無法強制需要被更新的
: 地區去執行更新,而為了提高都市更新的可行性,往市場面傾向也是可想而知的
其實這是台灣政治的通病,立法很嚴執法不嚴,寫了要代為拆除強制執行,但是目前
沒有任何一個更新案發生,因為政府的心態就是反正我有給你那麼多獎勵建商你賺那
麼多應該自己處理~怕事。
當然執行的整套制度存在太多模糊空間跟爭議之處也是政府找機會擺爛的原因,舉例
而言,你還找不到中華民國有那一套法令裡面用了那麼多〝得〞而不是〝應〞的法律
: : 而不是指導都市發展的土地利用
: 其實還是有都市更新綱要計畫在作整體性的指導,不過卻沒有法定地位,無法發揮作
: 用,此外,市場的機制與特性,住宅更新具高利潤及低風險的特徵,使得開發商一昧
: 往此方向發展
都市更新綱要計畫的法定地位並不是問題,如晚近台北市就直接寫在細部計畫當中,最
近的市民大道兩側(更新地區)就是好例子。
其實可以利用的政策工具很多,比如加強都市更新的投資抵減跟證券化工具,就可以導
向都市更新走收益性不動產的面向,而不是用容積獎勵這種禍遺子孫的工具,以為開免
錢。有一次在審議委員會上老許就問某位都市更新專家:請問我們現在給了那麼多獎勵
,將來這棟又沒有好好保養需要更新了是不是還要再給一次啊?他老兄居然回答:YES
: : 看看政府如何宣傳都市更新,又是用什麼來吸引民間都市更新
: : 再看看為什麼政府自己敲鑼打鼓的優先推動都市更新地區、四大金磚到現在一個沒影
: 嗯,這幾個案子仍在進行,目前通過部都委審議的都市更新計畫不多,最快的進度處
: 於招商階段中的招商文件研擬,相信近期內應該就會舉辦招商說明會了
目前看起來有影的只有新竹火車站,但是目前一直被打槍的體二可以證明政府改不了
那種不沾鍋的態度,這幾個案子一定無一悻免。包括有人已經綁樁的華光社區跟一堆
公有土地管理機關為了中華民國土地吵翻天的基隆火車站。
: : 你就知道政府怎麼在玩都市更新
: : 簡言之現在的都市更新政策只不過是政府又找到了一個可以不用拿出真金白銀又可以
: : 給特定業者FAVOR的好東西,看他什麼時候玩殘而已
: 現在的制度的確有一種寅吃卯糧的感覺
: : 再來看看參加都市更新的人的心態,大部份都是要賺錢、要增值、要住新房子
: 非常同意,現在的都市更新等於是住宅更新,大家都存著不花錢就要提升居住品質的
: 想法,可是有這麼好的事嗎,眼前是有,但只是提前消耗50年後的第二階段都市更新
: 的資源與能量
: : 部份公有土地管理機關則是要活化資產,順便變現弄一些錢,還可以趕走一些老灰鴨
: : 而這種模式就是會破壞現有的生活紋理,但是他們自己也是歡喜甘願也不想住在〝那裡〞
: : 另外吊詭的是,更新之後的房地產當地人是買不起的,原來擁有資產的人他們的經濟
: : 能力剛好在最低點,新來的人卻是最有經濟能力,更新只是又再次攪動了原來的社會流動
: : 至於什麼社區發展嘛,你看台北市更新處為什麼會是國宅處的老班底而不是什麼社會局或
: : 是都發局本部就知道政府腦子裡面根本不會CARE什麼都市更新與社區發展的關係
: 以下個人意見,我沒有那麼悲觀,事實上,反而還蠻期待政府為主的都市更新案,這些
: 案子多數都是區位條件良好的案子,規劃作為商用不動產或是休閒不動產,是有機會改
: 善一個都市的產業結構,誘導都市轉型,例如基隆水岸都市更新岸,可能促進已呈現衰
: 落基隆港朝觀光發展,因此,如果是區位條件絕佳的案件,破壞原有的社會脈落,但可
: 以提供相對的補償,而整體地區的效益是正成長,那倒是樂見其成
: 不過,台灣目前的都市更新案例還僅限於陋弱地區變成假豪宅
: 另外,破壞生活紋理在國外為人詬病,但在台灣,除了一樓店面外,多數人都希望自己
: 的房子被建商看中,執行都市更新,這也算是一種台灣特殊的現象
這些政府口中的大案有幾個特色,政府是地主、面積都超大、搬家的問題也超多
因此政府自己本身不可以只當公親不當事主,也要進一步提供投資人更好的投資
工具,同時確保國家資產不被私人侵吞,也不能夠草菅人命。
試問在這種世道,台灣有幾個建商有這個體質能配合做這種佛心來的事?
這些案子隨隨便便都幾百億身價,連雙子星現在都泛人問津了....希望渺茫
反而政府好好認真把都市更新的制度仔細檢討,成為一個真正民間可長可久的開發方
式,減少現在多如牛毛的爭議,等到民智未開的時代過去,都市更新會找到自己的路
: : 至於要怎麼改?
: : 沒得改,因為都市政策放在經濟掛帥的思維之下,宿命就是這樣
話又說回來,靠都市更新賺錢也不是一種罪惡,只是有些東西他如果是牽涉利益分配
就不要老是把他跟什麼狗屁公共利益扯在一起。你說這很奇怪嗎?不會,台北縣市的
都市更新審議,每次都在幹這種菜市場買菜討價還價的事,這種審議不要也罷。還不
如花時間挑錯字。兩個東西應要扯在一起那才會讓人有錯置於反商臭味很重的現場。
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在各種人類愛之中,
愛情的短命是惡命昭彰的。
但,它偏偏喜歡做天長地久的諾言。
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◆ From: 118.165.160.184
1F:→ micdibo:請問老許是誰 10/16 23:46
2F:推 songya:小堅堅吧 10/16 23:56
3F:→ songya:嗯,都更綱要計畫算是區域性的計畫指導,用細部計畫規範也 10/16 23:59
4F:→ songya:只是短期的權宜之計,畢竟一個區域那麼多個細部計畫,逐項 10/17 00:00
5F:→ songya:通檢,實在是太沒有效率了 10/17 00:01
6F:推 micdibo:喔 許志堅 他被叫老許 有這麼老嗎 10/17 00:03
7F:推 songya:我亂猜的耶,搞不好不是他! 10/17 00:06
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