天下杂志2010年4月21日~5月4日445期 的封面故事是："高房价的幕後黑手"---->大家快去看！ 杂志的专题报导让人气愤，特别选这篇跟大家分享！ 全文出处http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?page=1&id=40716 ------------------------------ 台湾的财政，已是八年来最糟，而减税大笔仍挥不停，利富政策给不停。「台湾是个不义 之岛。」一个中产阶级的心声，和《天下》税改民调，都反映出受薪阶级的愤怒。 减税真可救经济？ 过去二十年来，从没发生过。 这种说法，诺贝尔经济学奖得主克鲁曼直指「愚蠢、不诚实」。 =============================== 五月一日，台湾九百万劳工过节。五月一日，也是报税的第一天。在台湾，税与劳工，这 两者的关系令人格外不悦，很多数字足资佐证。这些数字都不是新闻，但过去两年，情况 更糟了。 在台湾，九百万劳工，负担全国七二％的所得税（见表一），比美国的薪水阶级苦命很多 ，他们只负担国家所得税的五六％。富国俱乐部OECD的薪水阶级，平均更只负担四九％的 所得税。 在台湾，有七百五十四万户家庭，但只有五百三十八万户缴税，至少二九％没缴税。「这 里面有很多是高所得者，这些人现在已经一个月只缴六百块健保费，将来用家户缴健保， 那这三分之一是不是不用缴健保？」一位前中央财金政务官说。 二十年前，美国《新闻周刊》称台湾是「贪婪之岛」。在台北县新店远东工业园区一家电 子散热器厂做业务的刘志允说：「要我说，我会说，现在的台湾，是个不义之岛。」 ................ 玩钱的人不必缴税？ 刘志允和太太八万多薪水，房贷车贷健保劳保、学费家用、牌照税燃料税房屋税地价税所 得税缴一缴，所剩无几。「我连我家门口卖面线不用缴税的摊贩都不如，更别说在股市杀 进杀出的中实户、和坐拥土地资产的田侨仔，」尤其这几年的低利率环境，造就房市、股 市吹泡泡，很多人的财富快速膨胀，「这些人的所得，全都不用缴税，这公平吗？」他气 愤地说。 「台湾真正的有钱人，都不是台面上你看到的这些人，而是住在像帝宝那种地方很多默默 无名的人，」前财金官员指出。财政部只公布过一次的资料显示，五年前，台湾最有钱的 四十名巨富，有八人一毛税都不用缴，十七人平均只缴一％的税。 「很多人缴的税，和他的所得极不相称，」经济学家马凯说。很多人财富的累积，靠的是 房地产和证券交易，这些所得，绝大多数都不必缴税。就算是要缴税的收入，也有很多合 法或灰色办法避税节税。包括把钱变成不用缴税的资本利得，就连现在马路上到处可见的 特殊车牌高级轿车，都是节税的工具（按：见第三篇附录）。 根据二○○九年ＩＭＤ竞争力报告，台湾企业缴的营利事业所得税，只占ＧＤＰ的三％， 是四小龙、中、日、美国当中最低的。而占报税所得只有一．八八％的营利所得，又只占 国民所得统计中，营业盈余的二成多一点。换句话说，至少有七成的营业获利，从大大小 小的洞，漏光光。 在台湾，企业愈赚钱，税负愈轻。《天下杂志》最新统计，已公布二○○九年财报的上市 柜企业，最赚钱的十家，赚的钱只缴了九．九七％的所得税（见表二）。十五家获利三十 亿以上的企业，税率也不到一○％。有获利但没缴一毛钱税，甚至有退税的企业，有五十 四家。比起一般上班族动辄高达二一％至三○％的所得税率，低得可以。 这麽多数字，只为了说明一件事：劳工税重，企业和富人税轻。而今天，政府告诉民众， 为了提升国际竞争力，为了减税救经济，企业税负还要再减。 .............. 政府不照顾一般百姓 从《天下》的「二○一○税改大调查」中不难看出，租税不公，的确是民众愤懑不平的重 要来源。 四月十四至十七日，《天下杂志》调查中心抽样电访一○八四位二十岁以上民众，结果显 示，有七九％的人同意有所得就该缴税。但有五四％的受访民众，认为税制不公，只有二 四％的人认为公平。（见调查表一） 认为税制不公的人，有七九％集中在「有些人有很多避税管道但薪水阶级几乎完全无法避 税」、「企业有太多租税优惠」、「富人赚很多但税金占收入的比例很低；一般人赚很少 但税金占收入比例很高」、「有钱人不用缴太多税」以及「税制对劳工阶级不公平」等六 项。（见调查表二） 对於政府将营所税从二五％一举降到一七％的新政策，有四三％的受访民众认为不公平。 并有七成的人认为，这两年来的税改，对企业和有钱人愈来愈有利。而且，有近六成的人 认为这两年政府不照顾一般老百姓。（见调查表三～五） 美国麻省理工学院经济学教授克鲁曼，在《减税经济学》一书中指出，减税不是短期经济 管理的工具，货币政策才是。八○和九○年代後期，美国经济都加速成长，雷根减税和柯 林顿时代大幅增税，都不是原因。宽松的货币政策才是关键。 但雷根之後，世界各国政府要减税，都搬出雷根经验推销。「减税像注射吗啡，很容易上 瘾，」克鲁曼指出，「过去二十年，美国的纪录从不支持减税对经济供给面有效。」克鲁 曼批评小布希政府减税，「不但愚蠢，甚至不诚实」，「只图利富人，但对穷人和中产阶 级简直是雪上加霜。」克鲁曼的话，几乎可以一字不改地用到台湾现状。 两年来，马政府对企业界、富人端出一盘盘租税减免优惠，近日又为了「促进产业升级条 例」落日後，弥补大企业没有了研发等租税抵减所造成的税负增加，政府决定将营利事业 所得税，从二五％降到二○％。并且，为了和在野党提出的一七．五％税率拚场，行政院 版的营所税再降到一七％。而且，在四月十六日通过的「产业创新条例」当中，只有大企 业享受得到的创新研发抵减优惠照给，再加送和创新一点关系都没有的中小企业增雇补助 。 这所谓的 「一七％加一加一」方案，成为中华民国史上，最大的减税案。这减税案发生 的时间点，更是中华民国财政正处在八年来最糟的时刻（见表三），年度财政收支从三年 前的盈余近四百亿，变成五千亿赤字。 (下篇接续) --

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