作者wush (wush)
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標題[新聞]中小學行政荒1】組長屎缺沒人想做 代理教
時間Wed Aug 5 20:04:51 2020
https://udn.com/news/story/120884/4754834
每逢暑假，中小學就會出現一次行政逃亡潮。台北市螢橋國小近期辦理109學年度代理教師
甄選，一口氣開了八個行政缺，包括教學、註冊、衛生、訓育、體育、資訊、特教等組長
缺，其中特教組長更已「第三招」，讓不少第一線教師直言「太誇張」。
螢橋國小校長劉慧梅說，主要是因學校正值轉型雙語教育的銜接階段，加上行政工作壓力
大，正式教師不願擔任。也有其他校長無奈表示，每年都要靠熱情「感召」。
蔡總統2018喊「行政減量」 承諾未兌現
中小學每年暑假上演的行政大逃亡，已成學校辦學最大的困擾之一。政府高喊「行政減量
」多年，2018年總統蔡英文在師鐸獎頒獎典禮宣示，要持續推動行政減量，不要讓老師們
迷失在繁瑣的行政流程。如今2年過去，蔡總統當初的允諾真的完整兌現了？「行政減量」
仍是每年全國教育局處長會議的重點話題，行政老師仍過著「成果製造機」的生活，忙著
申請計畫、核銷、成果報告等。這個長期困擾中小學校園的問題，似乎還是在原地打轉。
螢橋國小代理教師甄選 8缺都要兼行政
劉慧梅表示，這次代理教師甄選，有五個懸缺是雙語教師缺，必須具備雙語教學能力。但
因為這兩年台北市雙語教師都是從缺，一直沒有正式教師補進來，只能找代理教師。
至於行政缺，劉慧梅舉例，原教學組長是正式教師擔任，已經當了十年組長，今年想休息
；原註冊組長屆臨退休，原資訊組長借調到教育部，特教組長的懸缺則是第一招和第二招
都沒有招到合適老師。
為何一下子會開這麼多的行政缺？劉慧梅回應，情況不是現在才發生，很多正式教師不願
擔任行政工作，因為做行政壓力大，身為校長，她能理解和諒解，這也是校長經營學校的
困難。特別是該校正值學校轉型雙語實驗教育過程，難免會發生銜接落差，很多北市學校
都有類似困擾。
行政人力荒 教團：不好教育發展好現象
得知連北市小學都爆發行政逃亡潮，中小學校長協會理事長張信務感到驚訝。他表示，行
政職工作量多、非常辛苦，造成很多正式老師不願兼行政，只好聘代理教師，但「這是教
育發展很不好的現象」。
張信務說，最大因素是上級機關對學校行政沒有支持性措施，他建議未來教師法修法，應
該訂定兼任行政工作是教師必要職責，學校應把行政直接開正式教師缺。此外，組長、主
任應有更多的保障和獎勵，例如不受超額影響。主管加給已經20多年沒調整，政府應該提
升國中小行政人員主管加給，跟公務人員脫鉤。
高雄市鼓山高中校長莊福泰分析，教師不願兼行政是制度問題。目前學校絕大多數行政工
作是透過委員會進行，行政主管推動工作需要召集各種委員會。但議決的結果常是各方角
力或妥協結果，例如來自家長和同儕的壓力就會增大；但老師兼行政目前沒有強制性，原
本教師法修法要將老師兼行政納入，但後來因教師團體強烈抗爭取消。
工作量大、待遇不對等 沒人想兼行政
「工作量大，待遇又不對等。」莊福泰表示，學校行政工作量很大，尤其完全中學更是一
人要負責兩套行政工作，導致經常要加班或下班後把工作帶回家繼續做，尤其各種計畫繳
交、活動辦理和評鑑前夕更要經常連續長時間工作。但目前組長加給和導師費差不多，主
任也沒有高多少，老師只要兼課就可輕鬆超越行政加給，目前學校最高薪的不是校長，而
是超鐘點較多的老師。加上退休金完全不計主管加給，所以老師缺乏兼行政的意願。
另一個原因是「同儕不同理」。莊福泰說，很多學校的行政由新進老師擔任，這些老師對
校內同仁個性本來就不熟悉，加上是行政新手難免出錯，容易出現少數資深老師責難甚至
霸凌的情況，在校園中看到行政同仁被拍桌斥喝的景象並不稀奇。另外，也有老師是故意
不合作，讓行政工作推動更困難，也因此常讓兼行政的老師熬滿任期後，只要找得到新手
就想要逃離。
行政專職化 才是根本解決之道
「逐步推動行政專職化，才是根本的解決之道。」全教總理事長侯俊良表示，行政減量還
在進行式，雖然普遍認為已有改變，但教師培訓是以教學為主，兼任行政會大量減少教學
時間，當然教師兼任意願低；且行政工作量大，加給又是按年資分等級，致使兼行政的誘
因低。
但侯俊良也說，盡管很多學校教師不願兼行政，但也常聽說有校長不缺行政人員，可見校
長的領導能力也是根本環節之一。
行政還要幫忙申請計畫 能量一年就耗光
政府喊行政減量多年，至今仍看不出明顯成效，彰化市忠孝國小前校長楊恩慈也點出另一
個關鍵原因。他表示，教育部有「給錢」的計畫，都要學校做出成果、證明有做事、有執
行；學校沒錢只好拚命申請計畫，但這些計畫都是主任、組長等行政主管要執行，工作量
增加，「大概一年就耗光能量逃走了。」
張信務也說，這幾年校長協會不斷跟教育部、地方教育單位呼籲，要落實行政減量，教育
部也刪除各種評鑑和訪視，但有些地方教育單位沒有照中央指示行政減量，很多學校依舊
要做很多報表。
教育部表示，為使學校有更多時間投入教學，109年度持續強化行政減量，包括學校特教評
鑑、縣市主管機關特殊教育績效評鑑均延長為4年1次，指標也大幅縮減；高中評鑑報表、
競爭型計畫申請，也簡化或改線上審查。
另外，國中小代理教師若兼行政職，支薪應至隔年7月31日，且暑假若未給薪，學校不得要
求代理教師到校工作。
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※ 編輯: wush (59.120.2.151 臺灣), 08/05/2020 20:05:51
1F：→ rfree : 好笑的是，有些縣市代理兼行政還不給整年任期跟薪 08/05 20:06
2F：→ rfree : 水！ 08/05 20:06
3F：推 Mieke : 當過短短行政的想法 1.大小老闆很重要 老闆不會帶人 08/05 20:08
4F：→ Mieke : 誰待得下去呢？2.行政應有輪替制度 而非都是新人做 08/05 20:09
5F：→ Mieke : 熬成婆才能下行政 3.做事容易 與人溝通難 有些老師 08/05 20:09
6F：→ Mieke : 無法同理行政 甚至為難行政 對菜鳥行政大小聲 拍桌 08/05 20:10
7F：推 oaalan : 往往很多組長想逃是因為老闆只是一心想往上位爬，碰 08/05 20:11
8F：→ oaalan : 到問題什麼都不處理 08/05 20:11
9F：→ Mieke : 或投訴都讓人很受不了 08/05 20:11
10F：→ AFAINPTT : 教師專長:全員逃走中 08/05 20:11
11F：推 AFAINPTT : 109-1教師進修: 08/05 20:14
12F：→ AFAINPTT : 彼得原理實踐精修班 08/05 20:14
13F：推 kelvinkao : 有些行政流於形式，無助於教學，都只是交差了事。 08/05 20:17
14F：→ kelvinkao : 誰會想做... 08/05 20:17
15F：推 Mieke : 然後行政減量 應該只是口號吧？ 完全沒有感受到 08/05 20:20
16F：→ shamalu : 只有選舉到了才會喊喊減量呀，選完就當沒這件事 08/05 20:32
17F：噓 abomgo : 草莓教師 08/05 20:58
18F：→ quickgun : 除了有心想當校長 不然誰想作行政? 08/05 21:00
19F：→ totenkopf001: 只怕abo連教師都不是 08/05 21:03
20F：→ postson : 教育界就是擺爛最大，人不要臉天下無敵！ 08/05 21:32
21F：推 surnameyu : 不一定吧，敝校可是會巴結校長的人馬才能當行政呢 08/05 21:38
22F：推 samug : 教學行政對立嚴重 每學期都有拍桌要調課表的人 08/05 21:54
23F：推 anly888 : 行政業務沒完沒了的成果、不斷冒出新的業務，辛苦 08/05 21:59
24F：→ anly888 : 忙碌到失去成就感，只剩敷衍完成 08/05 21:59
25F：推 elpedro : 教師根本就不應該當行政！ 行政應該由專職人員來擔 08/05 22:14
26F：→ elpedro : 任，教師就應該專注於帶班教書，而非本末倒置，強 08/05 22:14
27F：→ elpedro : 制立法由教師輪流擔任！ 08/05 22:14
28F：推 hangchih : 同意輪流擔任制 08/05 22:15
29F：→ samug : 我也覺得行政應由專職人員擔任 08/05 22:33
30F：推 grec : 專職加一 開放給高普考教育行政 一堆人搶著考進來 08/05 22:37
31F：→ grec : 老師也不用逃 皆大歡喜 08/05 22:37
32F：推 m8403051 : 組長 line 群裡面整天要成果報局填表單, 減個鬼量 08/06 01:54
33F：→ Jimmywin : 朝小野大造成的啊，你看土皇帝校長的學校，誰敢拒絕 08/06 06:27
34F：推 Holyland : 上新聞了 但政府單位有改善作為嗎？ 08/06 06:43
35F：推 newtoomy : 很好啊都看得到問題，結果大家都嘴砲不解決是怎樣？ 08/06 06:57
36F：噓 mehan : 這新聞除了看到學校高層抱怨，有解決任何問題嗎？ 08/06 07:10
37F：→ mehan : 有些偏遠小學，會發現主任組長都那幾個再當，怎麼 08/06 07:11
38F：→ mehan : 要那些人下來還不肯呢，學校怎不反思自己用人不當？ 08/06 07:12
39F：噓 putti : 老闆說的話，不一定是事實 08/06 07:12
40F：→ putti : 利用媒體而不知檢討自己的也不少 08/06 07:14
41F：噓 mehan : 要老師不當行政的別太天真，大概沒領教過難溝通的庶 08/06 07:16
42F：→ mehan : 務人員，跟排課、教學有關的行政還是需要老師安排。 08/06 07:17
43F：→ mehan : 至於單純管錢、管財產工程、管午餐那種可以給純行政 08/06 07:17
44F：推 ltcba : ←生教第13年 08/06 07:34
45F：推 alag : 佩服樓上！ 08/06 09:15
46F：→ yuhuigirl : 這個問題每到暑假就討論一次，但還是沒解決... 08/06 09:57
47F：推 qazkk : 支持行政輪流當+1 08/06 10:27
48F：噓 newererw : 大小減課到剩下4-6節 搶著當呢 08/06 10:43
49F：→ smapvest : 樓上是哪一間 我想調去 08/06 11:21
50F：推 anly888 : 業務量壓不壓死人就是看老闆啦 08/06 12:02
51F：→ tpxtps : 像大學腐系畢業 天龍國承德一中特叫奇葩冥屍淋慾淪 08/06 12:03
52F：→ tpxtps : 自稱被逼迫考上高中叫甄 還爽爽請假三年當米蟲 又能 08/06 12:03
53F：→ tpxtps : 裝可憐考上綠色神頓高校 還一堆理由拒接行政 屌打特 08/06 12:03
54F：→ tpxtps : 叫本科系 護航牠的屎大特叫系糞叫獸 快找牠回去當模 08/06 12:03
55F：→ tpxtps : 範 08/06 12:03
56F：推 anly888 : 政府已經在減量，結果老闆接一堆沒必要做的業務回 08/06 12:04
57F：→ anly888 : 來 08/06 12:04
58F：推 anly888 : 有的學校行政是留得住人的 08/06 12:06
59F：噓 cochon23 : 教師沒有當行政的義務，所以還有一點空間可以跟校長 08/06 12:11
60F：→ cochon23 : 談。等到變成義務，就是校長最大了。那些講要全員輪 08/06 12:12
61F：→ cochon23 : 行政的，腦子清醒一點好嗎？ 08/06 12:12
62F：→ dopre : 所以正式教師不做，代理就該死？行政工作找錢最少、 08/06 13:01
63F：→ dopre : 聘期短的代理教師擔任,跟學校老鳥都不認識，推動任 08/06 13:02
64F：→ dopre : 何活動有人會理他們嗎？這間學校也太過分了吧？ 08/06 13:02
65F：噓 cochon23 : 他們條件寫得很清楚，讓有意報考的老師可以好好考慮 08/06 13:25
66F：→ cochon23 : 不是那種收了報名費，面試時才跟你說要接行政。 08/06 13:26
67F：→ cochon23 : 明明就是校長愛接一堆有的沒有。幸好接行政並非義務 08/06 13:27
68F：推 anly888 : 不要來這種學校 08/06 13:27
69F：→ cochon23 : ，所以原本的行政老師可以善用這種「類罷工權」。 08/06 13:28
70F：→ anly888 : 你看螢橋，把組長都放出去考，結果也是都招得到人 08/06 13:28
71F：→ anly888 : 最好就是讓那種學校都招不到人，長官才會發現問題， 08/06 13:30
72F：→ anly888 : 尋求解決 08/06 13:30
73F：→ cochon23 : 對，所以如果招不到代理，最頭痛的是校長。這時校長 08/06 13:30
74F：→ cochon23 : 才會知道自己做太過分，導致天怒人怨。 08/06 13:30
75F：推 anly888 : 若要談到誰該死，怎麼可能爽代理死正式？ 08/06 13:31
76F：→ anly888 : 一層一層下來，最死的當然是最後一層 08/06 13:32
77F：→ anly888 : 偏偏都招得到代理，校長有恃無恐 08/06 13:33
78F：→ anly888 : 沒必要的、成果曇花一現的業務還是卯起來接 08/06 13:34
79F：推 anly888 : 如果代理搞砸那個位置的業務，也沒啥不好，校長該 08/06 13:40
80F：→ anly888 : 思考為什麼大家有錢也不接行政 08/06 13:40
81F：→ demonOoO : 問題也有老師適合幹行政 不適合當導師..... 08/06 21:15
82F：→ carolroom : 「教師法修法，應該訂定兼任行政工作是教師必要職責 08/07 00:09
83F：→ carolroom : X 這段是吠什麼畜牲語?正式老師當時是考老師又不是 08/07 00:10
84F：→ carolroom : 考教育行政進來的!為什麼不是去爭取像人事主任、會 08/07 00:10
85F：→ carolroom : 計主任及底下職員那樣，是專職教育行政的人員進來? 08/07 00:10
86F：→ carolroom : 而是要叫人家原來就志不在此的教師「必要」兼任? 08/07 00:11
87F：推 ltcba : 回樓上，為了省錢 08/07 08:41
88F：推 shrjie945 : 如果見識過學校的公務員，讓這些人來擔任目前老師 08/07 17:55
89F：→ shrjie945 : 兼任的行政職，相信我會覺得不如死掉算了 08/07 17:55
90F：推 a54888131 : 同意樓上，會覺得把主任組長都丟給公務員的老師，鐵 08/07 18:10
91F：→ a54888131 : 定是因為沒見識過糟糕的公務員... 08/07 18:10
92F：推 an123456781 : 推樓上 08/07 19:21
93F：推 betty9216 : 納入教師法，與導師一樣是義務 08/07 22:21
94F：推 sillycloud : 納個屁，丟新進教師去接總務主任看新人怎麼死 08/07 23:43
95F：→ sillycloud : 哪個老師唸書修教程考教甄是為了配合學校當組長做行 08/07 23:45
96F：→ sillycloud : 政的，是連老師的基本是什麼自己的專業都忘了嗎？ 08/07 23:45
97F：→ sillycloud : 最該追求的就是行政減量，每年搞一樣的東西浪費紙張 08/07 23:47
98F：→ sillycloud : 人力心力就為了聽督學委員賣老講屁話，還想弄教師法 08/07 23:47
99F：推 sillycloud : 沒意義的訪視評鑑砍一砍，可以線上交的就改線上交 08/07 23:56
100F：→ sillycloud : 每年都辦的東西簡單更新照片不就得了，能簡化減量的 08/07 23:56
101F：→ sillycloud : 東西不改 整天就想改教師法 是還想怎麼搞爛教育 08/07 23:56
102F：推 shrjie945 : 為什麼有人會覺得教師的工作只是『教書』，不要把這 08/08 07:24
103F：→ shrjie945 : 工作做low了。 08/08 07:24
104F：推 anly888 : 傳道授業解惑 08/08 07:45
105F：→ anly888 : 結果被抓去兼職 08/08 07:46
106F：推 sillycloud : 教師的工作從來就不是教書，而是教“人” 08/08 08:50
107F：→ sillycloud : 老師最基本的專業就是把重心放在學生上，而不是行政 08/08 08:51
108F：→ sillycloud : 對我來說這是最神聖一點也不low的工作 08/08 08:55
109F：推 kchshe : 而且還會臨時冒出中教科來要東西== 08/08 09:35
110F：推 carolroom : 老師的本業工作，不是教好本科內容+導師帶好學生 08/08 14:55
111F：→ carolroom : 不然是什麼?為了教育行政而存在嗎?那就去考教育行政 08/08 14:55
112F：→ carolroom : 高普考就好了呀。本來師培內容一直就是本科以及學 08/08 14:55
113F：→ carolroom : 生人格養成啊，什麼時候目標多了「行政」一個了? 08/08 14:56
114F：→ carolroom : 教師的工作是教書+關心導正學生哪裡low了?農夫工作 08/08 14:57
115F：→ carolroom : 種好蔬果、消防員好好打火，這些哪裡low了? 08/08 14:58
116F：→ carolroom : 所以因為部分公務員糟糕，所以老師就該活該應該接下 08/08 14:58
117F：→ carolroom : 這些工作?而不是回歸專業，教育行政的去行政、教師 08/08 14:59
118F：→ carolroom : 回歸教書及帶人?這種狀況是要教學生，敢擺爛就可以 08/08 14:59
119F：→ carolroom : 反正有不敢反抗的非專職人士會扛?還納入教師法咧納X 08/08 15:00
120F：→ carolroom : 公務員糟糕，有文官體系的懲處升遷去處理，怎是賴給 08/08 15:01
121F：→ carolroom : 老師去兼職?那老師兼組長的放爛就好呀，反正非專業 08/08 15:01
122F：→ carolroom : 照這說法，為何人事/會計主任、組員不由老師來亂兼 08/08 15:02
123F：推 ostracize : 推 carolroom 08/08 16:59
124F：推 evaqfuy : 行政專職化不錯，以後教甄開缺就標明是專職行政缺 08/09 09:34
125F：→ evaqfuy : ，待遇提高，這樣可解決流動快又找不到人的問題 08/09 09:34
126F：推 carolroom : 本來就該專職化，避免每年換手的銜接問題以及新手狀 08/10 02:24
127F：→ carolroom : 況外，業務連貫上手後組長、學校師生雙方都受益 08/10 02:24