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標題[優文] 從教育轉型正義談公私立大學學費一致化
時間Mon Feb 20 12:28:29 2017
從教育轉型正義談公私立大學學費一致化
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170220/1059928/
唐國銘/樹德科技大學資訊管理系(所)副教授
近年來,台灣的大學林立多達160所,然而,少子化的趨勢加上過度普設大學的結果,即
將造成私立大學倒閉蔚為風潮。基本上,普遍説法是註册率低,經營績效差,招生不足,
被視為優先淘汰之列。但若深入探討,發現公立大學與私立大學的競爭基準點是不公平的
,其關鍵在於所享用的教育資源預算與差别交付學費(私大比公大高一倍)是天差地别。
筆者在私大執教二十餘載,經歷專科丶技術學院丶科技大學,期間,也在國立大學兼課多
年。若以經營辦學的績效觀點來看,私大老師所付出的努力和成果,絕不比公大差,甚至
尤有過之。然而在一個完全競爭的市場和不公平的高等教育環境裡,私大在學生心目中的
排名,當然在國立大學之後。
關鍵原因在於私校平均每年收費高出公校一倍,而政府對於佔3成公校學生比例的教育經
費預算總補助遠遠高出佔7成私校學生比例的預算總補助。若以以台大為例,105年的教研
補助高達44億元,佔了公立大學近十分之一強(總計420億元),而佔七成大專生的近百
所私大專院校的總預算僅有266億元,換言之,政府的教育思維觀點,一直充斥「菁英」
思維,譲整個國家青年人的未來發展極端偏差,造成了世襲階級落差與對立。
若從教育分配正義與國民賦稅公平的角度而言,公民所受教育權利與義務是極端不公平的
。公立大學的學生佔27%,私立大學的學生佔73%,但所享受的教育資源與付出的學費(
私大學費多一倍於公立大學)卻天壤之别。
若進一步去探視私校家庭的職業别,私立技職院校家長從事技術体力勞動者達34.8%,相
對於公立大學,高出一倍之餘。所以,在所得低又得付出高學費的私立(科)大學生,肯
負4年40萬元學貸又佔了30%以上。
鑑於此,筆者以為,透過公平教育機會,促成階级流動,彌補社會階級落差,更突顯其重
要性。基於社會利益優先與公平正義原則,接受高等教育乃公民的基本權利。大學乃整社
會一環,它的產出成果將由社會所分享,所以國家教育資源平均分享與公平補助私校學生
學費更有其重要性。因此,如何透過教育政補貼政策,達到教育轉型正義目標,促成教育
公共化,並有效發揮公立大學經營績效化將成為政府刻不容緩的議題!
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