【行動第二彈】讓我們一起催生「退場機制」 ◎萬人考大學 原載於：http://www.wretch.cc/blog/hero1999tw&article_id=9939186 我們行動，正因為我們不是上帝 　 自從萬人考大學活動見報以來，我們發現有些網友不知道我們有配套措施，根本 就是來亂的，甚至還說我們「自以為是上帝」，擅自決定學生的生死。對此我們想要 澄清，我們不是上帝，也不敢扮演上帝，這完全是網友沒有想清楚下面這個問題： 　 難道現在錯誤的教育政策，以及學生遭受的詐騙，就是「上帝的意志」，所以是 人們「不可違背不可更改」的嗎？ 　 請想想看，現在的錯誤政策其實都是「教育部」決定的，不是自然發生的，更不 是上帝決定的！決定年輕人未來的組織不是我們，是「教育部」！所以我們要再請問 各位，難道教育部有「絕對的權力」來放任體質不良的系所繼續招搖撞騙嗎？假如決 策做錯了，難道就不能挑戰嗎？難道就不能更改嗎？ 　 可以！教育部做錯的事情，我們可以改！請看教廷是這麼說的： 　 羅馬教廷聖赦院（Apostolic Penitentiary）在3月10日表示，教廷已因應時代 變遷，修訂天主教原罪的範圍，包括：「在社會上，讓窮人更窮、富人益富，從而讓 社會變得更不公不義，也是犯罪。」 （引述自新聞報導：http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/4252372.shtml） 　 根據這個修訂條文，那些放任學校詐騙窮學生的學店校長、系所主任以及教育部 官員，才是應該被譴責的，而不是我們萬人考大學！對於政府錯誤的政策、不義的制 度，只有人民的力量能夠主持公道。正因為上帝不會親自制訂人世間的政策，所以人 們才必須把人民的意志集合成政府，再由政府責成教育部，來照顧我們的年輕人。也 正因為我們不是上帝，所以才需要串連大家一起行動，一起改革，一起為年輕人的未 來負起責任！ 　 教育部應得的掌聲與噓聲 　 事實上，教育部這幾年來在高等教育政策上所付出的努力與成果，大家並沒有視 而不見，當然更不會盲目的為反對而反對。我們先讓各位看看兩個很好的例子： 　 1.現在的評鑑制度當中，未通過的系所學程，就要受到減招或停招的處分。在民 國95年，已有三所學校的教育學程被評為三等而直接退場。甚至連「台大」的 教育學程，今年評鑑被列二等，也沒辦法逃過減招20%的命運。 （新聞報導：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/4229425.shtml） 　 2.教育部提出了「33所大學應技職化」的構想，主張部分學校應重新重視「證照 取得」與「產學合作」，讓學生能夠得到實務方面的能力。 （新聞報導：http://0rz.tw/da3v0） 　 對於教育部的努力，我們在此給予應得的掌聲。但是在此同時，我們還是看到了 許多教育亂象，而且暫時還看不到解決的曙光！我們也要讓各位看看兩個嚴重的例子 ： 　 1.淘汰週期太長，淘汰標準太鬆！ 　 各位可能不知道，評鑑中心要到民國98年為止，才把所有大學評完第一輪！ （至http://www.heeact.org.tw/ 點選「評鑑結果」便可觀看） 　 那麼，請問在這段期間之內，我們究竟還要犧牲多少社會成本？大學究竟還有多 少「未爆彈」，還有多少年輕學子正在遭受學店的危害？ 　 各位也可能不知道，現在只有「連續兩年評為未通過」，才達到停招的標準。換 句話說，假如某個系所評鑑一年未通過，一年待觀察，再一年未通過，這樣遊走模糊 邊緣的系所，是否仍然可以繼續招生？教育部敢不敢承諾？敢不敢執行？ 　 2.公然說謊沒有罰則，詐領經費沒有追回！ 　 更可惡的是，相信大家都已經在《行動第一彈》裡面看過某間學店「公然說謊」 ，把1篇符合獎勵資格的論文吹成50篇的例子了。我們對此感到痛心疾首，因為校務 評鑑跟系統評鑑，兩者都是教育部做出來的結果，竟然有這麼高的落差！那麼請問這 些評鑑，到底是要讓我們更了解系所優缺點，還是更搞混我們的認知？如果教育部高 教司已經抓到該系誇大的論文實力，那該系所已經觸犯到刑法的偽造文書，以及意使 他人作出錯誤判斷的詐欺罪，怎麼教育部的人在評鑑裡只有短短幾行字反駁而已？又 詐領的49筆獎勵金，有沒有追回？沒有追回與懲戒的辦法，不但讓學店逍遙法外，還 把人民的納稅金白白送進學店的口袋嗎，教育部跟學店，不就是一種貪污舞弊的共犯 結構嗎？ 　 建立有效的退場機制 　 我們必須遺憾的說：雖然教育部這些政策的「方向」是值得肯定的。但是在執行 上，卻有許多嚴重的問題！對於學店的公然詐騙，教育部高教司當為而不為，只會用 「不通過」這麼輕的方式告知大家，這最好不是上下交相賊、假裝打小孩的鄉愿做法 。我們萬人考大學對此深感不滿，我們今天站出來，除了要打擊學店的詐騙行為，還 要在此提出三點主張，希望大家串連起來監督教育部，一定要看到教育部能「確實執 行」下列事項： 　 退場第一彈：讓品質不良的大學能夠「循著原路回去」！ 　 我們都知道，解決問題要從問題的本源著手。請各位仔細想想，當初許多大專學 院是怎麼升格上來的？當時開放大學的政策是：專科辦得好，就可以升格為學院；學 院辦得好，就可以升格為大學。大學過量的問題，就是這麼來的！既然今天這個政策 被證明為失敗，許多大學表現不佳，需要退場，那最好的解決方案，不就是讓它們回 去辦它原本專長的領域嗎？這種做法有三個很大的好處： 　 (1) 呼應教育部「大學技職化」的想法，填補基礎技職人才的空缺。 (2) 加強學生實務方面的訓練，讓學生畢業之後，至少擁有一技之長。 (3) 最重要的是，這是學校原本「辦學優良」的領域，因此該校的學生可以得到 優良的教育品質，而不是一間實務不強調、理論又學不好的半弔子大學！ 　 退場第二彈：讓政府「接管」營運不善的系所院校！ 　 如果這些學店持續冥頑不靈，招搖撞騙，或者發生財務困難，那麼我們希望政府 能夠接管這些營運不善的系所，甚至是整間大學！事實上，這個政策在專科已經行之 有年，也取得了不錯的成效： 　 教育部接管私立大專院校的執行成效（教育部網站 http://0rz.tw/723ON） 　 各位可以看到，例如南開工商、東方工商，都因教育部的接管而起死回生，甚至 得以升格改制。這就表示，以更積極有效的手段來保護年輕人，政府是做得到的！更 何況現在只是為過去錯誤的政策負起責任，我們的政府，又怎能不豎起肩膀、挺起胸 膛呢？ 　 退場第三彈：讓評鑑與退場「加強加速」，並建立完善的「退場輔導機制」。 　 最後，教育部在政策的執行上，不可以像過去那樣「雷聲大雨點小」、「假裝打 小孩」，無視於人民的憤怒。我們認為，這些地方一定要貫徹執行： 　 (1) 公然說謊、誆騙經費的學校，必須負起應有的法律責任！ (2) 淘汰標準應該更具體、更加強，評鑑時程要更加速，減少大量的社會成本。 (3) 建立完善的「退場輔導機制」，照顧在校的師生。 　 「退場輔導」的配套措施，真的太重要了！各位想想，假如將來真的有一所大學 需要退場，那麼這整個學校要何去何從？假如不事先規劃，教育部能做嗎？敢做嗎？ 教育部不但不應該龜縮，更要承擔應有的責任，那就是要擬定配套的學校改善計畫， 包括接手有問題的大學！假如只是嘴巴說說「退場」，卻不願意真正執行，難保現在 層出不窮的的惡質企業掏空案，不會在體質不良的大學中發生。教育部應該及早對這 些大學展開財務的監控，以免讓已經被學店荼毒的在校學生受到二度傷害！屆時若學 校被掏空，那些反對萬人考大學的人根本不會出現道歉，更不會出來收爛攤子。他們 一味的姑息，只會導致惡質學校詐騙國產、掏空校產，造成更大的教育風暴，請那些 反對者一定要三思！ 　 督促教育部，打擊爛學店，保護窮學生！ 　 我們「萬人考大學」活動的一貫立場，就是「督促教育部，打擊爛學店，保護窮 學生」。其中的意思就是： 　 1.我們的宗旨是要用人民的力量，催生一套「建設性的退場機制」，並督促教育 部「確實執行」。 　 2.同時我們必須採用打擊的手段，給公然說謊、誆騙經費的可惡學店一記嚴厲的 警告！ 　 3.如此雙管齊下，才能真正改善年輕人的受教品質，尤其是那些背負助學貸款的 窮學生！ 　 請大家注意：「督促教育部」是被擺在第一位的，也是我們活動的真正目的。只 有提出正本清源的解決方案，並且看到教育部「確實執行」，才能不讓學貸黑洞繼續 擴大、不讓學店繼續詐騙！懇請大家在打擊爛大學的同時，也別忘了跟我們一起來催 生新的退場機制！ 　 最後，或許有人又會說了，明明念大學是一個願打一個願挨，我們有什麼權利去 干涉別人的人生？又「干涉」跟「公民監督」的界線到底何在？讀了本文開頭的「我 們行動，正因為我們不是上帝」之後，如果您心中還有疑惑，那麼請繼續期待本系列 的第三彈： 　 【行動第三彈】讓我們一起善盡「社會責任」 --

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