【行动第二弹】让我们一起催生「退场机制」 ◎万人考大学 原载於：http://www.wretch.cc/blog/hero1999tw&article_id=9939186 我们行动，正因为我们不是上帝 　 自从万人考大学活动见报以来，我们发现有些网友不知道我们有配套措施，根本 就是来乱的，甚至还说我们「自以为是上帝」，擅自决定学生的生死。对此我们想要 澄清，我们不是上帝，也不敢扮演上帝，这完全是网友没有想清楚下面这个问题： 　 难道现在错误的教育政策，以及学生遭受的诈骗，就是「上帝的意志」，所以是 人们「不可违背不可更改」的吗？ 　 请想想看，现在的错误政策其实都是「教育部」决定的，不是自然发生的，更不 是上帝决定的！决定年轻人未来的组织不是我们，是「教育部」！所以我们要再请问 各位，难道教育部有「绝对的权力」来放任体质不良的系所继续招摇撞骗吗？假如决 策做错了，难道就不能挑战吗？难道就不能更改吗？ 　 可以！教育部做错的事情，我们可以改！请看教廷是这麽说的： 　 罗马教廷圣赦院（Apostolic Penitentiary）在3月10日表示，教廷已因应时代 变迁，修订天主教原罪的范围，包括：「在社会上，让穷人更穷、富人益富，从而让 社会变得更不公不义，也是犯罪。」 （引述自新闻报导：http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/4252372.shtml） 　 根据这个修订条文，那些放任学校诈骗穷学生的学店校长、系所主任以及教育部 官员，才是应该被谴责的，而不是我们万人考大学！对於政府错误的政策、不义的制 度，只有人民的力量能够主持公道。正因为上帝不会亲自制订人世间的政策，所以人 们才必须把人民的意志集合成政府，再由政府责成教育部，来照顾我们的年轻人。也 正因为我们不是上帝，所以才需要串连大家一起行动，一起改革，一起为年轻人的未 来负起责任！ 　 教育部应得的掌声与嘘声 　 事实上，教育部这几年来在高等教育政策上所付出的努力与成果，大家并没有视 而不见，当然更不会盲目的为反对而反对。我们先让各位看看两个很好的例子： 　 1.现在的评监制度当中，未通过的系所学程，就要受到减招或停招的处分。在民 国95年，已有三所学校的教育学程被评为三等而直接退场。甚至连「台大」的 教育学程，今年评监被列二等，也没办法逃过减招20%的命运。 （新闻报导：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/4229425.shtml） 　 2.教育部提出了「33所大学应技职化」的构想，主张部分学校应重新重视「证照 取得」与「产学合作」，让学生能够得到实务方面的能力。 （新闻报导：http://0rz.tw/da3v0） 　 对於教育部的努力，我们在此给予应得的掌声。但是在此同时，我们还是看到了 许多教育乱象，而且暂时还看不到解决的曙光！我们也要让各位看看两个严重的例子 ： 　 1.淘汰周期太长，淘汰标准太松！ 　 各位可能不知道，评监中心要到民国98年为止，才把所有大学评完第一轮！ （至http://www.heeact.org.tw/ 点选「评监结果」便可观看） 　 那麽，请问在这段期间之内，我们究竟还要牺牲多少社会成本？大学究竟还有多 少「未爆弹」，还有多少年轻学子正在遭受学店的危害？ 　 各位也可能不知道，现在只有「连续两年评为未通过」，才达到停招的标准。换 句话说，假如某个系所评监一年未通过，一年待观察，再一年未通过，这样游走模糊 边缘的系所，是否仍然可以继续招生？教育部敢不敢承诺？敢不敢执行？ 　 2.公然说谎没有罚则，诈领经费没有追回！ 　 更可恶的是，相信大家都已经在《行动第一弹》里面看过某间学店「公然说谎」 ，把1篇符合奖励资格的论文吹成50篇的例子了。我们对此感到痛心疾首，因为校务 评监跟系统评监，两者都是教育部做出来的结果，竟然有这麽高的落差！那麽请问这 些评监，到底是要让我们更了解系所优缺点，还是更搞混我们的认知？如果教育部高 教司已经抓到该系夸大的论文实力，那该系所已经触犯到刑法的伪造文书，以及意使 他人作出错误判断的诈欺罪，怎麽教育部的人在评监里只有短短几行字反驳而已？又 诈领的49笔奖励金，有没有追回？没有追回与惩戒的办法，不但让学店逍遥法外，还 把人民的纳税金白白送进学店的口袋吗，教育部跟学店，不就是一种贪污舞弊的共犯 结构吗？ 　 建立有效的退场机制 　 我们必须遗憾的说：虽然教育部这些政策的「方向」是值得肯定的。但是在执行 上，却有许多严重的问题！对於学店的公然诈骗，教育部高教司当为而不为，只会用 「不通过」这麽轻的方式告知大家，这最好不是上下交相贼、假装打小孩的乡愿做法 。我们万人考大学对此深感不满，我们今天站出来，除了要打击学店的诈骗行为，还 要在此提出三点主张，希望大家串连起来监督教育部，一定要看到教育部能「确实执 行」下列事项： 　 退场第一弹：让品质不良的大学能够「循着原路回去」！ 　 我们都知道，解决问题要从问题的本源着手。请各位仔细想想，当初许多大专学 院是怎麽升格上来的？当时开放大学的政策是：专科办得好，就可以升格为学院；学 院办得好，就可以升格为大学。大学过量的问题，就是这麽来的！既然今天这个政策 被证明为失败，许多大学表现不佳，需要退场，那最好的解决方案，不就是让它们回 去办它原本专长的领域吗？这种做法有三个很大的好处： 　 (1) 呼应教育部「大学技职化」的想法，填补基础技职人才的空缺。 (2) 加强学生实务方面的训练，让学生毕业之後，至少拥有一技之长。 (3) 最重要的是，这是学校原本「办学优良」的领域，因此该校的学生可以得到 优良的教育品质，而不是一间实务不强调、理论又学不好的半吊子大学！ 　 退场第二弹：让政府「接管」营运不善的系所院校！ 　 如果这些学店持续冥顽不灵，招摇撞骗，或者发生财务困难，那麽我们希望政府 能够接管这些营运不善的系所，甚至是整间大学！事实上，这个政策在专科已经行之 有年，也取得了不错的成效： 　 教育部接管私立大专院校的执行成效（教育部网站 http://0rz.tw/723ON） 　 各位可以看到，例如南开工商、东方工商，都因教育部的接管而起死回生，甚至 得以升格改制。这就表示，以更积极有效的手段来保护年轻人，政府是做得到的！更 何况现在只是为过去错误的政策负起责任，我们的政府，又怎能不竖起肩膀、挺起胸 膛呢？ 　 退场第三弹：让评监与退场「加强加速」，并建立完善的「退场辅导机制」。 　 最後，教育部在政策的执行上，不可以像过去那样「雷声大雨点小」、「假装打 小孩」，无视於人民的愤怒。我们认为，这些地方一定要贯彻执行： 　 (1) 公然说谎、诓骗经费的学校，必须负起应有的法律责任！ (2) 淘汰标准应该更具体、更加强，评监时程要更加速，减少大量的社会成本。 (3) 建立完善的「退场辅导机制」，照顾在校的师生。 　 「退场辅导」的配套措施，真的太重要了！各位想想，假如将来真的有一所大学 需要退场，那麽这整个学校要何去何从？假如不事先规划，教育部能做吗？敢做吗？ 教育部不但不应该龟缩，更要承担应有的责任，那就是要拟定配套的学校改善计画， 包括接手有问题的大学！假如只是嘴巴说说「退场」，却不愿意真正执行，难保现在 层出不穷的的恶质企业掏空案，不会在体质不良的大学中发生。教育部应该及早对这 些大学展开财务的监控，以免让已经被学店荼毒的在校学生受到二度伤害！届时若学 校被掏空，那些反对万人考大学的人根本不会出现道歉，更不会出来收烂摊子。他们 一味的姑息，只会导致恶质学校诈骗国产、掏空校产，造成更大的教育风暴，请那些 反对者一定要三思！ 　 督促教育部，打击烂学店，保护穷学生！ 　 我们「万人考大学」活动的一贯立场，就是「督促教育部，打击烂学店，保护穷 学生」。其中的意思就是： 　 1.我们的宗旨是要用人民的力量，催生一套「建设性的退场机制」，并督促教育 部「确实执行」。 　 2.同时我们必须采用打击的手段，给公然说谎、诓骗经费的可恶学店一记严厉的 警告！ 　 3.如此双管齐下，才能真正改善年轻人的受教品质，尤其是那些背负助学贷款的 穷学生！ 　 请大家注意：「督促教育部」是被摆在第一位的，也是我们活动的真正目的。只 有提出正本清源的解决方案，并且看到教育部「确实执行」，才能不让学贷黑洞继续 扩大、不让学店继续诈骗！恳请大家在打击烂大学的同时，也别忘了跟我们一起来催 生新的退场机制！ 　 最後，或许有人又会说了，明明念大学是一个愿打一个愿挨，我们有什麽权利去 干涉别人的人生？又「干涉」跟「公民监督」的界线到底何在？读了本文开头的「我 们行动，正因为我们不是上帝」之後，如果您心中还有疑惑，那麽请继续期待本系列 的第三弹： 　 【行动第三弹】让我们一起善尽「社会责任」 --

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