新聞分析》海外所得 淘汰出局 ■ 記者 陳美珍 最低稅負制有名字了。財政部決定暫時將之訂名為「所得稅基本稅額條例」。人名有時 候可以看出一個人被賦予的期望，一個新法的名稱，有時也能夠反映出主政者的政策思 維。 最低稅負制既然被稱之為是所得稅基本稅額條例，至少可以看出兩個現象，第一，眾所 注目的個人海外所得，顯然已在課徵稅基中被淘汰出局，第二，最低稅負制的課徵範圍 將只能限縮在所得稅的減免或扣除額之內，其他法律享有的減免優惠，已無法透過最低 稅負的公平機制被納入課稅。 所得稅基本稅額條例這個名稱，顯然已經限縮了最低稅負未來所能發揮租稅公平的制衡 功能。但相對而言，最低稅負若依附在所得稅法之上，其立法的困難度確實也將明顯下 降。 財政部在考量最低稅負最適當名稱時，也曾經反覆經過思考，選擇「所得稅基本稅額條 例」是財政部認為目前利大於弊的最佳版本。 既然決定要讓最低稅負制依附在所得稅法之上，財政部也並非不清楚其間可能產生的損 害。包括，現行所得稅法中有關個人綜合所得稅的課徵範圍，並不包括海外所得，因此 ，最低稅負還能不能將之納入課徵稅基，就會是一大爭議。 簡單來說，海外所得既非所得稅的免稅項目，更不是扣除額，個人綜所稅的課徵範圍自 始就沒有海外所得。因此，當最低稅負制被訂名為「所得稅基本稅額條例」時，也就代 表未來個人海外所得要被納入成為最低稅負的稅基，明顯將有很大的法律障礙。 同樣的道理，個人海外所得無法被納入最低稅負課徵稅基，一些所得稅法以外，稅法所 提供的各項獎勵或減稅優惠，在這樣基本架構下，也統統不能成為最低稅負的課徵稅基 。行政部門給了最低稅負制一個名字，卻也告訴大家，最低稅負制絕非萬能，它所能解 決的不公平課稅問題，將僅侷限於所得稅制。 【2005/06/22 經濟日報】 -- ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 你也是大人嗎？ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ http://www.pixnet.net/smartlai --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 218.167.207.217