■ 陳嘉宜 依關稅法第44條規定，進口貨物應於繳納關稅後始予放行。「先放後核」與「先放後稅」 均為調整作業程序，把較費時間或增加廠商負擔的部分移到「放行後」再辦理。即「先放 後核」與「先放後稅」同為通關作業程序之一，因名稱相近，容易造成混淆。為便於瞭解 ，茲加以重點比較如下： 一般進口貨物於放行前，先由進口地海關以傳真機傳送有關文件，向關稅總局驗估處查詢 ，俟該處通知後再行處理。如發現有下列情事者，海關會依「異狀廠商列管處理要點」規 定，將列入異狀廠商進口貨物，一律按「先核後放」估價方式通關： 一、經調查發現繳驗偽造、變造或不實發票者。 二、經海關按申報地址查無該進口人或他遷不明者。 三、進口人申報價格與同樣貨物交易價格相較，顯然嚴重偏低(逾50％且稅差新台幣20萬 元以上)者。 「先放後核」是指凡非屬上列「先核後放」核價方式辦理的貨物，有時因海關無法即時核 定其應納關稅，或納稅義務人無法即時檢具減、免關稅有關證明文件或未及申請簽發輸入 許可文件者，海關得依納稅義務人申請，並繳納「相當金額保證金」先行驗放。 其保證金核計與放行後處理方式如下： 一、海關無法即時核定應納關稅案件，事後由海關審查，並於貨物放行之翌日起六個月內 核定其應納稅額，屆期視為依納稅義務人的申報核定應納稅額。 二、納稅義務人無法即時檢具減、免關稅有關證明文件案件及未及申請簽發輸入許可文件 案件，限期（通常為四個月）由納稅義務人補辦手續，屆期未辦者，沒入其保證金。 「先放後稅」是指為簡化手續、加速通關起見，得經海關核准提供適當擔保，替代現金、 保證金的繳納，於「核發繳納證之日」先行驗放。納稅義務人於繳納期限（14日）屆滿前 才真正的繳納稅款。另為加強簡化便民，只要納稅義務人未繳納之各批合計總稅額未超過 擔保額度，則可常年循環使用該擔保額度。 例如東方公司提供某銀行擔保新台幣1,000萬元的保證書，於93年6月1日進口第一批貨物 ，應繳稅款300萬元，海關於同日核發繳納證，並憑擔保當日「先予放行」貨物。該公司 於6月8日及12日進口第二、三批，應繳稅款各為300萬元，（三批合計900萬元，未逾擔保 額度）海關也准予「先放」。該公司又於6月16日進口第四批，稅款亦為300萬元，能否「 先放」，視第一批有否依限繳納而定，如該公司於6月15日繳納並銷案，則可「先放」。 (作者是安侯建業會計師事務所副總經理。本專欄每周一、三刊登) 【2004/06/23 經濟日報】 --

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