■ 陈嘉宜 依关税法第44条规定，进口货物应於缴纳关税後始予放行。「先放後核」与「先放後税」 均为调整作业程序，把较费时间或增加厂商负担的部分移到「放行後」再办理。即「先放 後核」与「先放後税」同为通关作业程序之一，因名称相近，容易造成混淆。为便於了解 ，兹加以重点比较如下： 一般进口货物於放行前，先由进口地海关以传真机传送有关文件，向关税总局验估处查询 ，俟该处通知後再行处理。如发现有下列情事者，海关会依「异状厂商列管处理要点」规 定，将列入异状厂商进口货物，一律按「先核後放」估价方式通关： 一、经调查发现缴验伪造、变造或不实发票者。 二、经海关按申报地址查无该进口人或他迁不明者。 三、进口人申报价格与同样货物交易价格相较，显然严重偏低(逾50％且税差新台币20万 元以上)者。 「先放後核」是指凡非属上列「先核後放」核价方式办理的货物，有时因海关无法即时核 定其应纳关税，或纳税义务人无法即时检具减、免关税有关证明文件或未及申请签发输入 许可文件者，海关得依纳税义务人申请，并缴纳「相当金额保证金」先行验放。 其保证金核计与放行後处理方式如下： 一、海关无法即时核定应纳关税案件，事後由海关审查，并於货物放行之翌日起六个月内 核定其应纳税额，届期视为依纳税义务人的申报核定应纳税额。 二、纳税义务人无法即时检具减、免关税有关证明文件案件及未及申请签发输入许可文件 案件，限期（通常为四个月）由纳税义务人补办手续，届期未办者，没入其保证金。 「先放後税」是指为简化手续、加速通关起见，得经海关核准提供适当担保，替代现金、 保证金的缴纳，於「核发缴纳证之日」先行验放。纳税义务人於缴纳期限（14日）届满前 才真正的缴纳税款。另为加强简化便民，只要纳税义务人未缴纳之各批合计总税额未超过 担保额度，则可常年循环使用该担保额度。 例如东方公司提供某银行担保新台币1,000万元的保证书，於93年6月1日进口第一批货物 ，应缴税款300万元，海关於同日核发缴纳证，并凭担保当日「先予放行」货物。该公司 於6月8日及12日进口第二、三批，应缴税款各为300万元，（三批合计900万元，未逾担保 额度）海关也准予「先放」。该公司又於6月16日进口第四批，税款亦为300万元，能否「 先放」，视第一批有否依限缴纳而定，如该公司於6月15日缴纳并销案，则可「先放」。 (作者是安侯建业会计师事务所副总经理。本专栏每周一、三刊登) 【2004/06/23 经济日报】 --

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