作者nari900916 (nari900916)
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標題[敘薪] 憲法法庭113年度憲判字第7號判決
時間Fri Aug 9 14:47:29 2024
15:00宣示判決網路直播
https://www.youtube.com/watch?v=ZpvZCce9VjQ
15:30憲法法庭記者會網路直播
https://www.youtube.com/watch?v=72VUvb-nLuE
判決主文
1.中華民國89年7月19日修正公布之教師法第35條第2項規定：「……代理教師之權利、義
務，由教育部訂定辦法規定之。」（本法於108年6月5日修正公布、109年6月30日施行，
將本規定移至第47條，增列授權事項，規範意旨相同）（即附表一編號一之規定），與授
權明確性原則無違。
2.教育部修正、發布附表一編號二之規定、附表二編號二至四之函，就高級中等以下學校
具合格教師資格代理教師之職前年資提敘事項，授權地方政府訂定補充規定；新北市政府
、新北市政府教育局分別修正、訂定附表一編號三、四之規定，就該職前年資提敘事項，
訂定補充規定，於此範圍內，上開規定及函釋違反憲法第108條第1項第4款之規定。
3.教育部發布附表二編號二至四之函，及新北市政府、新北市政府教育局分別修正、訂定
附表一編號三、四之規定，規定高級中等以下學校於敘薪時，（得）不採計具合格教師資
格代理教師之職前年資，於此範圍內，上開函釋及規定違反憲法第7條保障之平等原則。
4.主文第二項及第三項所涉之規定及函釋違憲部分，應自本判決宣示之日起，至遲於屆滿
1年時，失其效力。
5.聲請人自本判決送達之日起30日內，就本判決所涉之個別原因案件，得依本判決意旨，
依法定程序向該管法院聲請再審。
6.其餘聲請不受理。
完整判決書下載
https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-1141182-5e50a-1.html
對於以下推文的問題補充說明
1.本案的聲請書及代理教師工會的法庭之友意見書都有提到無證代理敘薪的問題
甚至還有提到部分縣市限制聘期內取得較高學歷或教師證不得改敘也有違憲疑慮
但聲請人是有證代理教師
且案件不涉及改敘問題
因此這些與聲請人原因案件無關的部分大法官最後都不受理
2.無證代理教師雖然不在本判決處理的範圍
但憲法法庭15:30的記者會也說明
此部分並不排除未來主管機關基於政策考量另外設計敘薪方式
目前只能在研擬修法方案的過程中爭取將此部分納入討論的機會
也請各位繼續支持代理教師工會
爭取較有利的修法方案
修法還有一理路，請加入工會、捐款工會
和我們一起走到更好的教育未來
線上捐款系統
https://nstu.oen.tw/
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1F：推 yigune: 推 08/09 14:49
2F：推 m1432012165: 推 08/09 15:06
3F：推 m1432012165: 釋憲總算通過了 08/09 15:13
4F：推 Oolong5566: 可惜沒有朔及既往嗚嗚 08/09 15:19
5F：推 oversee21: 專案助理也應該比照... 08/09 15:27
6F：推 m1432012165: 朔及既往太難了，大批的老師要補薪資 08/09 15:34
7F：推 kerdaya: 這會通用到以後全國各級學校嗎 08/09 15:45
8F：推 cinm: 所以是從今年開始代理的年資都可以採計了嗎@@ 08/09 15:46
9F：推 m1432012165: 還是要看地方政府要拖多久，最長可以拖一年 08/09 15:55
10F：推 kerdaya: 看起來是解釋新北個案，其他各縣市主管機關不一定更進 08/09 15:56
11F：推 AnneofGreen: 憲法法庭記者會說是通案 08/09 16:08
12F：→ AnneofGreen: 教育部必須採取對應動作 08/09 16:09
13F：推 panzer1224: 不用所及既往 但至少今年明年開始簽約的 給敘薪吧 08/09 16:12
14F：推 aixrotap: 這樣正是除了聘約保障跟退撫外以外 幾乎沒差了吧? 08/09 16:27
15F：推 CRonaldo: 國中小一樣嗎？ 08/09 16:28
16F：推 Jinting666: 哪有沒差，不會因為可以敘薪就打消上岸的決心， 08/09 16:38
17F：→ Jinting666: 還差在 08/09 16:38
18F：→ Jinting666: 1.考績獎金 08/09 16:38
19F：→ Jinting666: 2.公保 08/09 16:38
20F：→ Jinting666: 3.婚假喪假補助 08/09 16:38
21F：→ Jinting666: 4.子女教育補助費 08/09 16:38
22F：→ Jinting666: 5.每年擔心有沒有缺的不穩定性 08/09 16:38
23F：推 panzer1224: 不知道新學年已簽約的有沒有機會 08/09 16:46
24F：推 vul35j3: 希望各縣市各級學校也能跟上 08/09 16:48
25F：推 lites: 採計年資 應該要有教師証為前提才行 08/09 17:05
26F：→ lites: 不然 之後會出現 萬年代課教師 08/09 17:05
27F：→ lites: 透過特殊人際關係 永久卡位代理缺 08/09 17:05
28F：→ lites: 此外 依靠年資 資深的代理老師月薪 08/09 17:05
29F：→ lites: 會比 年資淺的正式老師 還高 08/09 17:05
30F：→ lites: 以此類推 公家單位的聘僱人員 也要比照辦理 08/09 17:05
31F：→ lites: 屆時 約聘人員月薪 比正式公務員 還高 08/09 17:05
32F：→ lites: 國家考試錄取制度 有點崩壞 08/09 17:05
33F：推 kbten: 看憲法法庭怎麼解釋啊！認為公務員對國家的重要性如何？ 08/09 17:11
34F：推 wuwman: 感謝聲請人張凱翔師 08/09 17:13
35F：推 panzer1224: 那換沒教證的去釋憲XD 08/09 17:15
36F：推 aixrotap: 憲法法庭有強調 這是針對有教師證的代理教師的解釋 08/09 17:19
37F：→ aixrotap: 沒證的代理教師不再此解釋的範圍內 08/09 17:20
38F：推 Ericdion: 跟進又是一大筆錢的支出；10個月的不能算喔！ 08/09 17:34
39F：推 kalde: 感謝這位張老師，鍥而不捨，勇敢的教育人！ 08/09 18:01
40F：推 invander: 應不會溯及既往；提敘部分按月計，滿12個月才算一年； 08/09 18:02
41F：→ invander: 至於無該階段教師證者是否採計不好說。 08/09 18:02
42F：推 mascherina: 推 08/09 18:07
43F：推 invander: 唯有約聘僱人員成本與正式人員相仿甚至更高，才能逼迫主 08/09 18:09
44F：→ invander: 官管正視人力短缺的問題，選擇招聘正職或業務減量。 08/09 18:09
45F：推 Mieke: 我對提敘沒意見 不過以後無教師證的代理應該會覺得很不公平 08/09 18:10
46F：推 xeobonm5: 推，希望之後全台都可以改善這個狀況 08/09 18:12
47F：推 b8106055: 大推！ 08/09 18:27
48F：推 supermemo: 溯往我還能多提2年耶…. 08/09 18:31
49F：推 vul35j3: 溯及既往是什麼意思？ 08/09 18:35
50F：→ vul35j3: 但如若開放敘薪，是否會解禁輪值導師的責任。 08/09 18:35
51F：推 invander: @supermemo 不溯及既往是不會補發，但採計職前年資的話 08/09 18:38
52F：→ invander: 就可能是認某一年之後，85年、92年或107年，但應該是比 08/09 18:38
53F：→ invander: 照國立高中職的合格代理提敘辦理。 08/09 18:38
54F：推 supermemo: 我知道，所以才希望可以溯往XDDDD 08/09 18:40
55F：推 schirnir: 不見得會採計，違憲的是授權明確性及不同縣市規定不同。 08/09 18:49
56F：→ schirnir: 代理教師與專任教師待遇不同合憲，也提及未明確規定應採 08/09 18:49
57F：→ schirnir: 計職前年資，只是要教育部做統一規範，很可能全國不採計 08/09 18:49
58F：→ schirnir: ，再由各縣市自行規定久任獎勵，也就是只看你在這個縣市 08/09 18:49
59F：→ schirnir: 代理多年給予獎勵，不然強制其他縣市買單也不合理 08/09 18:49
60F：推 agoodjob: 五年以上表現優良的都應該發正式教師聘書啦，都評鑑人 08/09 18:50
61F：→ agoodjob: 家是優良教師了還不給人當老師是什麼鬼 08/09 18:50
62F：推 roc1110: 那就換無證的去打憲法訴訟 08/09 18:56
63F：→ emgirl: 感謝張老師！！好有勇氣！！！ 08/09 19:09
64F：推 nickway: 感謝張老師！好人一生平安！ 08/09 19:17
65F：推 Lukaku: 私校呢？ 08/09 20:08
66F：推 tomsam5304: 既然強調正式老師跟代理老師一樣平等，那代理老師應 08/09 20:15
67F：→ tomsam5304: 該也要跟正式老師一樣分擔導師行政吧 08/09 20:15
68F：→ tomshiou: 我代理的時候也有當導師啊 新警察嗎 08/09 20:20
69F：→ tomshiou: 代理喪假才三天 比勞保五天公保七天還低 08/09 20:21
70F：推 tomsam5304: 判決有強調正式老師與代理老師工作無異 所以應廢止代 08/09 20:28
71F：→ tomsam5304: 理老師俜任辦法第17條 08/09 20:28
72F：推 InfocusM510: 沒證的也沒什麼好抱怨的吧 大家都一樣那考證幹嘛 08/09 21:12
73F：推 merton: 代理老師擔任導師，校方會擔心該班明年是否會換導師？ 08/09 21:45
74F：推 whaleli: 擔心的是家長 08/09 21:49
75F：推 cacud: 推 08/09 22:39
76F：推 agoodjob: 五年以上的優良代理都應該無條件讓人轉正啦 現在都沒終 08/09 22:44
77F：→ agoodjob: 身俸退休金都自己出了在怕什麼 08/09 22:44
78F：→ holebro: 感謝張老師 08/09 22:47
79F：推 pschao: 支持就地轉正 08/09 22:55
80F：推 Jinting666: 支持轉正+1 08/10 00:02
81F：推 kathymoon: 我是有自然專長代理考自然科任，進去之後還不是強制被 08/10 00:28
82F：→ kathymoon: 要求當導師，科任再去找沒牌的代理 08/10 00:28
83F：推 dogayo: 一群支持五年優良直接轉正的 不怕學校考慮到員額問題乾脆 08/10 00:49
84F：→ dogayo: 直接不評優良嗎 傻傻的 08/10 00:49
85F：推 ajie: 雙手雙腳支持直接轉正 維持好師資本來就該如此 08/10 04:33
86F：推 hngfkjdxa: 國中正式難考 可以就地轉正 叫那些考上情何以堪 08/10 04:41
87F：推 Mieke: 要求直接轉正也太離譜 08/10 06:21
88F：→ NingK: 笑死，你是優良教師，不代表有缺額給你當老師，照這邏輯優 08/10 06:58
89F：→ NingK: 良立委評鑑的是不是直接下一屆不用選 08/10 06:58
90F：→ NingK: 再說人人都有的東西，就不具備參考意義，你優良我也優良， 08/10 06:59
91F：→ NingK: 就代表都不優良 08/10 06:59
92F：→ NingK: 再說你前五年是，不代表你未來也是，教師評鑑本身就是個笑 08/10 07:00
93F：→ NingK: 話，好意思拿出來講 08/10 07:00
94F：推 handsomecat3: 現在大缺工時代，代理可以續薪，其實也不錯，不用 08/10 08:50
95F：→ handsomecat3: 當導師，可以每年想換學校就換，沒包袱 08/10 08:50
96F：推 handsomecat3: 現在很缺代理老師，可以有助解決教師荒 08/10 08:53
97F：推 roc1110: 代理哪裡不用當導師…，學校凹代理當行政、導師不是一天 08/10 09:13
98F：→ roc1110: 兩天的事，可以查一下新聞 08/10 09:13
99F：推 handsomecat3: 北部人以後會不會寧願在市區代理，也不到南部偏鄉 08/10 09:18
100F：→ handsomecat3: 考正式，如果只差考績，離鄉背井n年感覺不值得 08/10 09:18
101F：推 m21423: 代理是法規有寫 但有但書特殊情況 比較好的學校還是都 08/10 09:18
102F：→ m21423: 會優先正式 08/10 09:18
103F：推 m21423: 新退休制度跟勞保勞退沒什麼差 代理考上正式缺不好放 08/10 09:21
104F：→ m21423: 棄的也有 08/10 09:21
105F：推 handsomecat3: 所以以後寧願代理的會越來越多，還可以自己挑學校， 08/10 09:24
106F：→ handsomecat3: 正式的要被聯招分發 08/10 09:24
107F：推 tomsam5304: 我也覺得 到時候偏鄉正式沒人會要去 08/10 10:36
108F：推 pudodi: 我們學校代理全國聯招離島正式也是放棄，要繼續代理 08/10 11:42
109F：推 roc1110: 樓上你同事應該是有家庭因素吧，畢竟有配偶、小孩的人， 08/10 11:49
110F：→ roc1110: 顧慮更多 08/10 11:49
111F：→ cutebudin: 上面的留言還說要就地轉正？？就地正法還差不多，是不 08/10 18:11
112F：→ cutebudin: 是書念多了不是太清楚 08/10 18:11
113F：→ groupe: 偏鄉跟離島，開了正式缺也沒人要去，這是誘因不夠，跟代 08/10 19:52
114F：→ groupe: 理敘薪的關聯性？政府要解決的是增加誘因(提供更多的加給 08/10 19:52
115F：→ groupe: 之類)讓偏鄉跟離島的師資能更穩定才對，切莫將因果關係亂 08/10 19:52
116F：→ groupe: 兜，以上淺見。 08/10 19:52
117F：推 an123456781: 說就地轉正式的也太誇張了吧 這樣反效果是會有學校 08/10 21:18
118F：→ an123456781: 更嚴格對於服務證明優良這件事 這樣更多人不能提敘 08/10 21:19
119F：推 forever5291: 還是念點書吧！就地轉正這個不用異想天開 08/10 22:24
※ 編輯: nari900916 (114.44.32.98 臺灣), 08/10/2024 23:08:25
120F：推 rusly: 今年偏鄉正式就已經找不到人了 08/10 23:17
121F：推 goldmark: 考上離島正式卻放棄，那當初為什麼要報名？ 08/11 02:27
122F：→ goldmark: 偏鄉正式找不到人是因為成績低於率取標準嗎？ 08/11 02:28
123F：→ goldmark: 還是根本沒人去報名？(特殊科別，比如舞蹈或是運動專長? 08/11 02:29
124F：推 Mieke: 因為是考高中的全國聯招吧 08/11 06:34
125F：→ lokoo: 正式不用每年找工作就贏代理了，偏遠撐過3年就介聘，有什 08/11 08:12
126F：→ lokoo: 麼好放棄的 08/11 08:12
127F：→ idolater: 我記得現在是綁6年，小孩都可以念完國小了 08/11 10:28
128F：→ mehan: 有些偏遠要綁六年，就算畢業剛考上能調走都3字頭了，況且 08/11 10:41
129F：→ mehan: 那種交通條件和生活機能要待六年也不一定能適應。 08/11 10:42
130F：→ mehan: 會放棄就是同時報考好幾縣市，還不確定會上，這還要問？ 08/11 10:48
131F：→ mehan: 等結果出來，如果好幾縣市都上榜，考生當然"擇優錄取"。 08/11 10:49
132F：推 invander: 107之後只要是偏鄉缺都綁6年，一般缺填到偏鄉綁3年。 08/11 13:22
133F：推 dogdudu: 就算教甄簡章上寫6年，還是有2、3年就走的例子！ 08/11 23:59
134F：推 agoodjob: 轉正不支持的原因其實只有一個原因，就是我之前那麼努 08/12 00:20
135F：→ agoodjob: 力才考上憑什麼你可以轉正，講難聽就見不得人家好，很 08/12 00:20
136F：→ agoodjob: 常見 08/12 00:20
137F：→ agoodjob: 你好好當老師怎麼會服務不優良，就為了阻擋你可以當老 08/12 00:22
138F：→ agoodjob: 師給你服務不優良嗎笑死 08/12 00:22
139F：→ alex1985: 別鬧了，直接轉正不就是大家最討厭的內定嗎？別雙標。 08/12 00:40
140F：推 alex1985: 好好準備考試，不要把力氣花在勞而無功的胡思亂想上。 08/12 00:44
141F：推 agoodjob: 轉正是政府做的，內定是在作弊 幫幫忙好嗎 08/12 00:45
142F：推 agoodjob: 又一個叫別人唸書閉嘴的哈哈 如果這種理論是對的就沒有 08/12 00:47
143F：→ agoodjob: 今天的釋憲案了 08/12 00:47
144F：推 Mieke: 所以樓上的知識理論符合轉正的資格嗎？每個人都有作夢的權 08/12 06:27
145F：→ Mieke: 利，在這裡喊喊也是可以 08/12 06:27
146F：推 alex1985: 勸你好好讀書準備是忠告，轉正是不切實際的幻想， 08/12 09:35
147F：→ alex1985: 且與此次釋憲案概念完全不同。把心力與心情放在這 08/12 09:35
148F：→ alex1985: 事上，是沒辦法專心考試的。 08/12 09:35
149F：推 agoodjob: 講講就怕成這樣，還這麼關心我考試笑破我內衣褲 08/12 22:34
150F：推 rettttt5: 支持直接轉正的自私嘴臉有夠噁心 08/14 10:27
151F：推 goldmark: 能轉正的話更容易有內定吧 08/15 00:18
152F：推 Mieke: 夢裡什麼都有，繼續在夢裡笑吧 08/15 00:46
153F：→ claudelee: 不要直接轉正啦，要用長時間的評鑑才對 08/17 18:06
154F：推 ooxx74141: 支持代理老師敘薪！也希望代理老師兼任行政 08/18 01:13