作者go190214 (天空之島拉普達)
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標題[國小] 「流浪教師」紛紛上岸 都會區國小職缺
時間Sat Sep 2 15:26:28 2023
「流浪教師」紛紛上岸 都會區國小職缺吸引力降低
教育部近年要求降低代理教師比率，111、112年度開出國小正式教師職缺都突破4000人，
代理教師紛紛「上岸」。此外，近年教育部要求各縣市給足12個月薪資，代理教師選擇任
教地點也更為務實。在上述原因影響下，部分縣市出現代理教師難尋的狀況。
台灣過去曾有「流浪教師」問題，許多人苦苦尋覓不到正式教職，只能四處代理、代課，
尋求「上岸（考到正式教職）」的一天。不過，近年隨著師資培育系所減少，師資生培育
量大減，情況已有所改變。
其中一個改變關鍵是教師員額控管政策，過去因少子女化，中小學面臨減班壓力，不敢釋
出太多正式教職，而是傾向以代理教師填補人力。110年度代理教師比率一度達到15.5％
，也就是每6.5個教師中，就有1人是代理的身分。
監察院曾於111年8月曾糾正教育部，指代理教師工作內容與專任教師幾無差異，權益卻未
受保障，導致「免洗筷教師」的現象。且代理教師高流動性，往往使教學難以連貫，在最
嚴重的偏鄉地區，學生甚至年年都要適應不同導師。
教育部於111年度起，為改善上述狀況，於一般性補助款考核項目新增「教師員額控留比
率」項目，引導各縣市逐步降低代理教師比率，以不超過8％為目標。據教育部提供的最
新統計數字，111學年度全台員額控留比率中，國中代理教師比率為9.69％，國小為11.14
％，已呈現逐步下降趨勢。
員額控留情形改善下，縣市釋出更多正式教職。根據教育部統計，民國108到110年度全台
釋出的國小正式教師職缺，總數都在2000名上下，但111年度提升到4191名，112年度則是
4218名，連續2年開出超過一倍的名額。
不過，這也讓台北市今年許多學校，在開學之際仍為找不到代理教師著急。北市教育局副
局長陳素慧日前受訪分析原因，指向教育部控管各縣市國中小代理教師員額比率，各校開
了很多正式教師缺額出來，吸引許多代理教師回鄉任教。
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則提到另一個原因，北市代理教師的待遇以前比較好
，但近年教育部要求各縣市都給足12個月薪資，讓教師選擇任教地點時，回到務實考量。
侯俊良也提到，全台除了少數較偏遠縣市，代理教師完全是依照學歷起薪，其餘包括台北
市，沒有教師證、大學學歷的代理教師，起敘薪點都矮2級，加上學術研究費也會打8折，
每月薪資少了約新台幣5000、6000元。
一名不願具名的年輕教師表示，在台北市擔任代理教師，如果沒有教師證，起薪可能不到
4萬元，但市區租房子保守約須1萬元，一個吃不飽的便當就要價100元以上。相對之下，
鄉下的職缺雖然薪資差不多，但物價較低，且不像都會區有太多「恐龍家長」，條件當然
較吸引人。
教育部以文字回應指出，近年國小教師職缺涉及的因素很多，除了員額政策改變，也包括
區域學齡人口增加、教師退休等。透過教師甄試招考，只是各縣市補足教師的策略之一，
還可透過教師介聘、公費培育等方式。
教育部表示，國民及學前教育署每年都會召開教師員額控管會議，考量少子女化下人口變
動、教師員額控留比率等，引導地方政府穩定釋出教師名額。
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1F：推 oneaim: 給自己台階的局端～～～ 09/02 15:46
2F：推 Mieke: 沒有穩定釋出名額吧？約二十年前小教大缺後緊縮，現在連兩 09/02 16:31
3F：→ Mieke: 年大缺，之後可能又要開不出缺了 09/02 16:31
4F：推 maybetodo: 今年準備修教程，預計2年半後取得教師證，3年投入教甄 09/02 16:55
5F：→ maybetodo: 。不知道那時候缺還剩多少。但政府可能態度是沒關係， 09/02 16:55
6F：→ maybetodo: 代理熬久了就會遇到開缺潮了。 09/02 16:55
7F：推 pennykidd: 樓上不是已經考上了？ 09/02 17:39
8F：→ wush: 開不出缺應該還不至於，只是缺多缺少的差別，但可以確定的是 09/02 17:47
9F：→ wush: ，大缺開完之後，未來的缺應該都會集中在都會大縣市 09/02 17:48
10F：→ wush: 另一方面，其實亦可從各校代理獨招的缺一窺，目前控管的實缺 09/02 17:48
11F：→ wush: 還是不少，尤其是新北市。 09/02 17:49
12F：推 an123456781: 其實公務員相關職缺也有類似問題 09/02 18:47
13F：→ an123456781: 同樣的職等 領的錢沒比較多 但生活費比較貴 09/02 18:48
14F：推 handsomecat3: 現在到未來五年正是大機會，預計會大量開缺好好把握 09/02 18:54
15F：→ handsomecat3: 幾年前我記得我在推文獨排眾議就已經預測到這兩年開 09/02 18:55
16F：→ handsomecat3: 大缺了，那時沒啥人認為我是對的。 09/02 18:55
17F：推 handsomecat3: 接下來2-8年國中會有一波大開缺 09/02 18:58
18F：→ handsomecat3: 我精算過少子化的陡峭加速度趨緩，還有目前教師年 09/02 18:58
19F：→ handsomecat3: 年齡和退休之間的關係。 09/02 18:59
20F：推 kbten: 退休年齡從50歲調到58歲 09/02 22:13
21F：→ kbten: 所以落差八年差不多 09/02 22:13
22F：推 Dalaia: 樓上 我也記得你說的 但那是好幾年前 正值國中寒冬開始 09/02 22:13
23F：→ Dalaia: 你當時說你精算後當時的接下來幾年就會大開 眾人說打平 09/02 22:13
24F：→ Dalaia: 我說113年才會有缺 因為不必精算 龍子上國中必然開缺 09/02 22:13
25F：推 kbten: 縣市政府要省錢，寧可開代理缺也不願意正式缺。 09/02 22:15
26F：→ kbten: 這幾年比較有良心會大開國中正式缺的除了台北外，只有台中 09/02 22:16
27F：→ kbten: 市 09/02 22:16
28F：推 staringred: 樓上，還有逆少子化的竹北...... 09/02 23:18
29F：推 kbten: 台中光是這兩年國英數的缺就快100個，新竹的缺都是個位數吧 09/03 00:25
30F：推 kbten: 我聽到的：去年台中某一所國中國一新生要減4個班，後來決 09/03 00:27
31F：→ kbten: 議不用減班，降低班級人數來解決 09/03 00:27
32F：推 Dalaia: 啊 前面我說的樓上是指精算師 不是k大哦 09/03 01:36
33F：推 ventusboy: 教育部只會胡搞課綱哪管這麼多 09/04 02:36
34F：推 cutsadh: 只是國小大開缺國中還是很慘 09/04 20:39
35F：推 Dalaia: 國小離8%還有一大段 未來缺額還是不少 國中上次看新聞是開 09/04 20:52
36F：→ Dalaia: 到控管還有9.多% 缺絕對會有 加上龍子升國中 機運就在明 09/04 20:52
37F：→ Dalaia: 年 考國中的務必把握 09/04 20:52
38F：推 truffaut: 竹北近年有新設國中像是東興和勝利 09/05 14:57
39F：推 tania1210: 基本薪資一直調，教師薪水這麼死 09/08 16:02
40F：→ tania1210: 要用勞保找老師也給人家一點甜吧 09/08 16:03
41F：→ HEROR: 教師年年四條一款，沒調薪可是有跳薪級欸。 09/08 17:41
42F：→ pantenor: 國小代理哪有跳薪 09/10 14:56
43F：→ Mieke: 給樓上 台北市代理有喔 09/10 15:09
44F：推 Lukaku: 代理沒退休年金欸 09/13 16:47
45F：→ m8403051: 代理走勞退, 忘了哪年開始採用新制勞退 09/13 20:55
46F：推 roc1110: 代理是勞退新制，不過，現在112年的新進正式，也是個人專 09/15 19:17
47F：→ roc1110: 戶制了 09/15 19:17