作者go190214 (天空之岛拉普达)
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标题[国小] 「流浪教师」纷纷上岸 都会区国小职缺
时间Sat Sep 2 15:26:28 2023
「流浪教师」纷纷上岸 都会区国小职缺吸引力降低
教育部近年要求降低代理教师比率，111、112年度开出国小正式教师职缺都突破4000人，
代理教师纷纷「上岸」。此外，近年教育部要求各县市给足12个月薪资，代理教师选择任
教地点也更为务实。在上述原因影响下，部分县市出现代理教师难寻的状况。
台湾过去曾有「流浪教师」问题，许多人苦苦寻觅不到正式教职，只能四处代理、代课，
寻求「上岸（考到正式教职）」的一天。不过，近年随着师资培育系所减少，师资生培育
量大减，情况已有所改变。
其中一个改变关键是教师员额控管政策，过去因少子女化，中小学面临减班压力，不敢释
出太多正式教职，而是倾向以代理教师填补人力。110年度代理教师比率一度达到15.5％
，也就是每6.5个教师中，就有1人是代理的身分。
监察院曾於111年8月曾纠正教育部，指代理教师工作内容与专任教师几无差异，权益却未
受保障，导致「免洗筷教师」的现象。且代理教师高流动性，往往使教学难以连贯，在最
严重的偏乡地区，学生甚至年年都要适应不同导师。
教育部於111年度起，为改善上述状况，於一般性补助款考核项目新增「教师员额控留比
率」项目，引导各县市逐步降低代理教师比率，以不超过8％为目标。据教育部提供的最
新统计数字，111学年度全台员额控留比率中，国中代理教师比率为9.69％，国小为11.14
％，已呈现逐步下降趋势。
员额控留情形改善下，县市释出更多正式教职。根据教育部统计，民国108到110年度全台
释出的国小正式教师职缺，总数都在2000名上下，但111年度提升到4191名，112年度则是
4218名，连续2年开出超过一倍的名额。
不过，这也让台北市今年许多学校，在开学之际仍为找不到代理教师着急。北市教育局副
局长陈素慧日前受访分析原因，指向教育部控管各县市国中小代理教师员额比率，各校开
了很多正式教师缺额出来，吸引许多代理教师回乡任教。
全国教师工会总联合会理事长侯俊良则提到另一个原因，北市代理教师的待遇以前比较好
，但近年教育部要求各县市都给足12个月薪资，让教师选择任教地点时，回到务实考量。
侯俊良也提到，全台除了少数较偏远县市，代理教师完全是依照学历起薪，其余包括台北
市，没有教师证、大学学历的代理教师，起叙薪点都矮2级，加上学术研究费也会打8折，
每月薪资少了约新台币5000、6000元。
一名不愿具名的年轻教师表示，在台北市担任代理教师，如果没有教师证，起薪可能不到
4万元，但市区租房子保守约须1万元，一个吃不饱的便当就要价100元以上。相对之下，
乡下的职缺虽然薪资差不多，但物价较低，且不像都会区有太多「恐龙家长」，条件当然
较吸引人。
教育部以文字回应指出，近年国小教师职缺涉及的因素很多，除了员额政策改变，也包括
区域学龄人口增加、教师退休等。透过教师甄试招考，只是各县市补足教师的策略之一，
还可透过教师介聘、公费培育等方式。
教育部表示，国民及学前教育署每年都会召开教师员额控管会议，考量少子女化下人口变
动、教师员额控留比率等，引导地方政府稳定释出教师名额。
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1F：推 oneaim: 给自己台阶的局端～～～ 09/02 15:46
2F：推 Mieke: 没有稳定释出名额吧？约二十年前小教大缺後紧缩，现在连两 09/02 16:31
3F：→ Mieke: 年大缺，之後可能又要开不出缺了 09/02 16:31
4F：推 maybetodo: 今年准备修教程，预计2年半後取得教师证，3年投入教甄 09/02 16:55
5F：→ maybetodo: 。不知道那时候缺还剩多少。但政府可能态度是没关系， 09/02 16:55
6F：→ maybetodo: 代理熬久了就会遇到开缺潮了。 09/02 16:55
7F：推 pennykidd: 楼上不是已经考上了？ 09/02 17:39
8F：→ wush: 开不出缺应该还不至於，只是缺多缺少的差别，但可以确定的是 09/02 17:47
9F：→ wush: ，大缺开完之後，未来的缺应该都会集中在都会大县市 09/02 17:48
10F：→ wush: 另一方面，其实亦可从各校代理独招的缺一窥，目前控管的实缺 09/02 17:48
11F：→ wush: 还是不少，尤其是新北市。 09/02 17:49
12F：推 an123456781: 其实公务员相关职缺也有类似问题 09/02 18:47
13F：→ an123456781: 同样的职等 领的钱没比较多 但生活费比较贵 09/02 18:48
14F：推 handsomecat3: 现在到未来五年正是大机会，预计会大量开缺好好把握 09/02 18:54
15F：→ handsomecat3: 几年前我记得我在推文独排众议就已经预测到这两年开 09/02 18:55
16F：→ handsomecat3: 大缺了，那时没啥人认为我是对的。 09/02 18:55
17F：推 handsomecat3: 接下来2-8年国中会有一波大开缺 09/02 18:58
18F：→ handsomecat3: 我精算过少子化的陡峭加速度趋缓，还有目前教师年 09/02 18:58
19F：→ handsomecat3: 年龄和退休之间的关系。 09/02 18:59
20F：推 kbten: 退休年龄从50岁调到58岁 09/02 22:13
21F：→ kbten: 所以落差八年差不多 09/02 22:13
22F：推 Dalaia: 楼上 我也记得你说的 但那是好几年前 正值国中寒冬开始 09/02 22:13
23F：→ Dalaia: 你当时说你精算後当时的接下来几年就会大开 众人说打平 09/02 22:13
24F：→ Dalaia: 我说113年才会有缺 因为不必精算 龙子上国中必然开缺 09/02 22:13
25F：推 kbten: 县市政府要省钱，宁可开代理缺也不愿意正式缺。 09/02 22:15
26F：→ kbten: 这几年比较有良心会大开国中正式缺的除了台北外，只有台中 09/02 22:16
27F：→ kbten: 市 09/02 22:16
28F：推 staringred: 楼上，还有逆少子化的竹北...... 09/02 23:18
29F：推 kbten: 台中光是这两年国英数的缺就快100个，新竹的缺都是个位数吧 09/03 00:25
30F：推 kbten: 我听到的：去年台中某一所国中国一新生要减4个班，後来决 09/03 00:27
31F：→ kbten: 议不用减班，降低班级人数来解决 09/03 00:27
32F：推 Dalaia: 啊 前面我说的楼上是指精算师 不是k大哦 09/03 01:36
33F：推 ventusboy: 教育部只会胡搞课纲哪管这麽多 09/04 02:36
34F：推 cutsadh: 只是国小大开缺国中还是很惨 09/04 20:39
35F：推 Dalaia: 国小离8%还有一大段 未来缺额还是不少 国中上次看新闻是开 09/04 20:52
36F：→ Dalaia: 到控管还有9.多% 缺绝对会有 加上龙子升国中 机运就在明 09/04 20:52
37F：→ Dalaia: 年 考国中的务必把握 09/04 20:52
38F：推 truffaut: 竹北近年有新设国中像是东兴和胜利 09/05 14:57
39F：推 tania1210: 基本薪资一直调，教师薪水这麽死 09/08 16:02
40F：→ tania1210: 要用劳保找老师也给人家一点甜吧 09/08 16:03
41F：→ HEROR: 教师年年四条一款，没调薪可是有跳薪级欸。 09/08 17:41
42F：→ pantenor: 国小代理哪有跳薪 09/10 14:56
43F：→ Mieke: 给楼上 台北市代理有喔 09/10 15:09
44F：推 Lukaku: 代理没退休年金欸 09/13 16:47
45F：→ m8403051: 代理走劳退, 忘了哪年开始采用新制劳退 09/13 20:55
46F：推 roc1110: 代理是劳退新制，不过，现在112年的新进正式，也是个人专 09/15 19:17
47F：→ roc1110: 户制了 09/15 19:17