※ 引述《cheevan (為了目標堅持下去)》之銘言： : http://epaper.edu.tw/DU/ : 上帝也頭痛?! : 六月 15th, 2006 : 前些天看到網友提到「流浪教師」問題，我要承認，十幾年前開始的多元師培 : 政策，確實沒有考量到十多年後台灣少子化的趨勢，導致今天的供需失衡，而供 : 需問題是上帝也無法破除的經濟規律。政府除了緊縮管控供給面之外，大家的觀 : 念也要改變，因為制度已是自由市場機制，就不該再期待政府以過去計畫性師培 : 的方式來保障就業。所以我要建議現有師培生，應該發揮教學以外的專長，以主 : 修科目來謀職，不必堅持非當老師不可。 多元師資培育政策是四一０以降教育改革運動的一個環節，杜某人將之歸因於 自由市場機制，完全採用門外漢的說法，可謂『士大夫之無恥是謂無恥』典型足式 四一０我國最大一次教育改革運動的大拜拜，完全由民間發起，結合社會各階 層，上至大學教授，下至市井小民，起因於景氣遲滯之鬱結，而歸結於教育制度之 改革，既由草根所發起，無奈淪落今日之田地，何也？蓋因出自民粹而非專業 來談談師資培育政策爆走的成因，跟『自由市場機制』這張大旗八竿子打不著 ： 首先是教科文預算保障條文的消滅（啥！教經編管法？民代政客誰管你配套） 皆下來是廣設高中大學，稀釋高教經費 最後，大專院校的部分經費自籌，於是廣開教育學程 至此，請問杜大腦殘，不知是左眼、右眼，還是屁眼看到『自由市場機制』，算了 ！他不是第一天當官，我也不是第一天知道有這個部長，就當作作夢的時候貓王跟 他講的吧XD : 教育政策應該是全面性的，而不該僅限於教育面向而已，需與國家經濟發展結 : 合，也需與人口政策等問題結合。 : 但我不得不承認，過去教育政策的規畫，好像沒有教育專家學者、行政人員注 : 意到，應把人口變化的因素考慮進去。這兩年我到教育部上班，接觸到過去多件 : 規畫方案之後，發現到這些大問題，這是很大的疏漏，更是我們未來政策規劃應 : 時注意的。 絕倒！『需與政策等問題結合』在杜大腦殘的定義原來跟讓步、妥協、擺爛是 同義詞啊，果然國文造詣高的人說話就是深奧，這就是文化霸權吧，我想（淚）XD : 「流浪教師」的問題，就是因為沒有同時考慮到出生率及師培量的變化，直到 : 這兩、三年，大家才開始注意到供需失衡這問題，但當大家警覺時，情況已不可 : 收拾了。 倒果為因，這問題不是去年才知道，但去年停招師資班反對最力的人，不就是 收學分費的師資培育中心嗎？部長不得已妥協在利益之下想必，食不下嚥，睡不安 穩，夜夜內疚到天明吧… : 少子化趨勢難擋 : 大致而言，20年前我國嬰兒出生率每年超過40萬人，10年前降至每年約30 : 萬人左右，但最近10年內，除了六年前的龍年，還有一年30萬人的出生率，其 : 它逐年都是每年20多萬人，且年年遞減，去年我國嬰兒出生率已降至20.6萬人， : 這個數字是20年前的一半，比起10年前也少了三分之一，這是人口結構非常大 : 的改變。 最後，具生產力的世代所得被社會福利政策瓜分，實質所得減少，養不起小孩 ，人越來越少，惡性循環… 再不正視，再不做政策投資，很快就沒人生小孩… : 這個趨勢是因為環境、社會心理及年輕人心態的改變而來，所以已無法指望人 : 口出生率會回升，未來若能每年維持不跌破20萬大關，就已是萬幸了。 啵兒棒的部長啊！ 課程改革失敗，九年一貫課程…放棄！ 少子化無解（以杜老爺之巧智，一定是無解的）…放棄！ 既然如此部長辦公室裡，也不用擺個部長了，養隻貓還好的多，起碼自己會用貓 砂，至於這個杜部長嘛…（望～） : 而這種「少子化」現象，在教育問題裡，如果套句經濟市場術語來說，就是「學 : 校沒有顧客了」，那還賣什麼？店是不是該關了呢？ 問題不是『學校沒有顧客了』 而是為什麼這間店會開到讓客人（父母）寧可餓肚子也不吃（生育）的地步吧！ 一整個囧！ : 廣開師培之門 : 另一方面，過去的師資培育，是屬於計畫式的師培，「一個蘿蔔一個坑」，有 : 多少幼兒入學，需要多少老師，師範學校就開額招生，畢業後就分發。但這個規 : 則在民國83年新的師培法在立法院修正通過後已打破，改採多元培育師資。 : 這就像是從「計畫經濟」到「自由經濟」，師培制度從「計畫式師培」到「自 : 由開放的師培」，這個轉變本身沒有錯，也有其時代的思潮和背景。 : 理論上來說，自由市場的師培，讓學校可以有更多的選擇，畢竟有很多人競爭， : 品質就會較好，總是千挑百選嘛！這是那時候的基本思潮。因此政策轉變廣開師 ^^^^^^^^ YOU GET IT！！！ 甄試百選是有了，不過有哪個不適任被千挑出來嗎？半套部長 =.= : 培之門，開放一般大學也可以開設師培相關課程。 : 逆向惡果 : 但這個師培法的修正改變，時間點是在12年前，對照國內嬰兒出生率變化， : 當政策大量培育師資的時候，也正是嬰兒出生率已經開始遞減的時候。 : 這兩者間，是逆向的，一個上揚，一個下降，過去規畫政策時，沒有把這兩股 : 供需曲線合在一起看。 : 所以民國83年之後，一批批師培生出來，等到大量師培生出來就業時，正好 : 是學生數銳減時，民國89年也就是西元2千年時，又正好是教改權力下放的時 : 候，由學校自主甄選老師，所以那年問題就爆發了，因為沒有分發制度，教育市 : 場湧入大量找工作的師培生。 : 直到今天，教師法規定，老師選任權都是在學校，只是學校辦了幾次甄選，後 : 來又有以縣為單位去招募師資，甚至是幾個臨近縣市合辦教師甄選，所以這些師 : 培生當然只好南北奔波到處去考，一個地方考過一個地方，但受到少子化影響， : 學校減班、廢校，機會卻愈來愈少，結果考都考不上，花了錢卻什麼都沒有，民 ^^^^^^^^^^^^^^ 失憶症嗎？他忘記是誰在公文上簽名了？有鄉民能回答他嗎XD : 怨就起了，所以也才會有「流浪教師」這個新名詞的出現。 教師歸類為廣義的公務員，相對也應該要有國考水準的甄選制度，依現在考試 的型態來說，錄取人的品質不會相異於縣市聯合甄試的太多，而且人事權歸於國家 ，目前人事權由各校自主，好聽叫權力下放，難聽點叫吃大鍋飯，情節較輕的像： 沒有教師證三個月以上的代理教師，可以不經考試，跟學校主管喬好就好，情節較 重的就像：仁愛國小黃太民大考作弊還請不走，這類事件對教師聲望來說有多傷？ 近一點的事件如2260的長輩一堆在學校，位居校長、主任、工友，還有什麼公機 關比學校更容易近親繁衍的？ : 觀念要改 : 所以這不只是「量」的問題造成流浪，也是整個制度自由化、權力下放的結果。 : 只是這些原因都過去了，這已是現在市場供需問題，是上帝也無法破除的市場經 : 濟規律。 : 我知道，談問題的成因，無法解決現在的問題，也許社會上又有人要批評我把 : 責任都歸給別人，但至少我願意指出問題來，也希望大家能思考一下，改變觀念。 : 民國83年的師培法修正，是一個很明確的觀念，是自由競爭的師培機制，而 : 不再是計畫性師培，所以在自由競爭的機制下，卻還要要求計畫性師培下的分配 : 制度，這是不對的，社會大眾可以從這個角度去思考這個問題。 : 所以選擇走上這條路的人，也都應該要有心理準備，這條路，不保証有工作。 : 因為制度已是自由市場，又要求政府用計畫性師培的模式來保証就業，這是矛盾 : 的。 自由競爭？杜老爺又夢到艾維斯了？ : 解決方案 : 這個問題真的很棘手，也很複雜，雖然上帝也無解，但教育部也非毫無作為。 : 為了把供給面縮小，緊縮師培的量，去年已協助6所師範院校轉型為教育大 : 學，但要求在改制過程中學校本身體質要調整，所以原本全部做師資培育，現在 : 3年之內師培量要減半，另一半轉為其他科系，輔導學生畢業後從事別的行業， : 就是「三年師培減半計畫」，但這是無法救急的，所以在其他大學學分班或學士 : 後進修班，該關的關，或縮小供給。 杜腦殘的粗暴決策再一樁，政策錯誤的損失應該讓老百姓來收拾？志願卡上填 的明明是師範院校，卻強迫學生轉為其他科系？『要評鑑教師之前先評鑑官員吧』 ，政策講求的是軟著陸，偏偏有人就是要弄成墜機，然後丟一句『上帝也無解』XD : 本來如果嬰兒出生率沒有再銳減，這些縮小供給面的措施，是可以解決相當部 : 分的問題，不幸的是，碰到出生率降低的速度這麼快，所以只能緩和惡化的情況。 : 可是這些緊縮措施，對所謂的「流浪教師」或師培生幫助也有限，因為隨著少 : 子化的趨勢，在職老師已經有超額現象，為保障現職老師，一方面推動降低班級 ^^^^ : 學生人數，一方面一旦有老師退休，還是以吸收超額老師為優先，只能規畫一小 ^^^^ 自由競爭？（掏耳朵XD） 老杜有個好文膽，咿呀咿呀唷… : 部分名額來吸收師培生，但絕對沒有辦法吸收十年累積下來的師培生。 : 因此，我要跟過去所累積下來這些大量具有教師資格的青年朋友們談談，要為 : 自己找另一條出路。大家在學校都有主修，當時只是多修了教育學分，為的是做 : 為當老師的準備。但在整個師資供需面吃緊的狀況下，青年朋友們，你們應該優 : 先以自己的主修科目來謀職，不要再堅持非當老師不可，應選擇發揮另外的專 : 長，如此應可消化部分流浪教師，而現有在一般大學修習教育學分的師培生，也 : 應有所準備，做更長遠的人生規劃。面對供需失衡的趨勢變化，青年朋友們應做 : 心態上的調整，而教育部也一定會盡全力協助改善目前的情況。 原本就沒有人要求吸收十年累積下來的師培生，提升編制，提高師生比，改善 國民教育品質，公平的評鑑汰除，做到的話，不管少子化造成缺額多稀少，也不會 再存在『流浪教師』問題，別忘記健全國教，暢通社會流動階梯，還是解決他念念 不忘『少子化』議題的一帖良方，可惜史上最令人杜爛的部長依然保持『失智、失 能、無成果』的夢遊狀態，真是可惜了（噗！） -- 覺得我太認真了，老杜只是抓著『少子化』這塊浮木，將責任撇乾淨而已… --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 59.105.50.72 ※ 編輯: KAGAJYOTARO 來自: 59.105.50.72 (06/20 03:09)