※ 引述《cheevan (为了目标坚持下去)》之铭言： : http://epaper.edu.tw/DU/ : 上帝也头痛?! : 六月 15th, 2006 : 前些天看到网友提到「流浪教师」问题，我要承认，十几年前开始的多元师培 : 政策，确实没有考量到十多年後台湾少子化的趋势，导致今天的供需失衡，而供 : 需问题是上帝也无法破除的经济规律。政府除了紧缩管控供给面之外，大家的观 : 念也要改变，因为制度已是自由市场机制，就不该再期待政府以过去计画性师培 : 的方式来保障就业。所以我要建议现有师培生，应该发挥教学以外的专长，以主 : 修科目来谋职，不必坚持非当老师不可。 多元师资培育政策是四一０以降教育改革运动的一个环节，杜某人将之归因於 自由市场机制，完全采用门外汉的说法，可谓『士大夫之无耻是谓无耻』典型足式 四一０我国最大一次教育改革运动的大拜拜，完全由民间发起，结合社会各阶 层，上至大学教授，下至市井小民，起因於景气迟滞之郁结，而归结於教育制度之 改革，既由草根所发起，无奈沦落今日之田地，何也？盖因出自民粹而非专业 来谈谈师资培育政策爆走的成因，跟『自由市场机制』这张大旗八竿子打不着 ： 首先是教科文预算保障条文的消灭（啥！教经编管法？民代政客谁管你配套） 皆下来是广设高中大学，稀释高教经费 最後，大专院校的部分经费自筹，於是广开教育学程 至此，请问杜大脑残，不知是左眼、右眼，还是屁眼看到『自由市场机制』，算了 ！他不是第一天当官，我也不是第一天知道有这个部长，就当作作梦的时候猫王跟 他讲的吧XD : 教育政策应该是全面性的，而不该仅限於教育面向而已，需与国家经济发展结 : 合，也需与人口政策等问题结合。 : 但我不得不承认，过去教育政策的规画，好像没有教育专家学者、行政人员注 : 意到，应把人口变化的因素考虑进去。这两年我到教育部上班，接触到过去多件 : 规画方案之後，发现到这些大问题，这是很大的疏漏，更是我们未来政策规划应 : 时注意的。 绝倒！『需与政策等问题结合』在杜大脑残的定义原来跟让步、妥协、摆烂是 同义词啊，果然国文造诣高的人说话就是深奥，这就是文化霸权吧，我想（泪）XD : 「流浪教师」的问题，就是因为没有同时考虑到出生率及师培量的变化，直到 : 这两、三年，大家才开始注意到供需失衡这问题，但当大家警觉时，情况已不可 : 收拾了。 倒果为因，这问题不是去年才知道，但去年停招师资班反对最力的人，不就是 收学分费的师资培育中心吗？部长不得已妥协在利益之下想必，食不下咽，睡不安 稳，夜夜内疚到天明吧… : 少子化趋势难挡 : 大致而言，20年前我国婴儿出生率每年超过40万人，10年前降至每年约30 : 万人左右，但最近10年内，除了六年前的龙年，还有一年30万人的出生率，其 : 它逐年都是每年20多万人，且年年递减，去年我国婴儿出生率已降至20.6万人， : 这个数字是20年前的一半，比起10年前也少了三分之一，这是人口结构非常大 : 的改变。 最後，具生产力的世代所得被社会福利政策瓜分，实质所得减少，养不起小孩 ，人越来越少，恶性循环… 再不正视，再不做政策投资，很快就没人生小孩… : 这个趋势是因为环境、社会心理及年轻人心态的改变而来，所以已无法指望人 : 口出生率会回升，未来若能每年维持不跌破20万大关，就已是万幸了。 啵儿棒的部长啊！ 课程改革失败，九年一贯课程…放弃！ 少子化无解（以杜老爷之巧智，一定是无解的）…放弃！ 既然如此部长办公室里，也不用摆个部长了，养只猫还好的多，起码自己会用猫 砂，至於这个杜部长嘛…（望～） : 而这种「少子化」现象，在教育问题里，如果套句经济市场术语来说，就是「学 : 校没有顾客了」，那还卖什麽？店是不是该关了呢？ 问题不是『学校没有顾客了』 而是为什麽这间店会开到让客人（父母）宁可饿肚子也不吃（生育）的地步吧！ 一整个囧！ : 广开师培之门 : 另一方面，过去的师资培育，是属於计画式的师培，「一个萝卜一个坑」，有 : 多少幼儿入学，需要多少老师，师范学校就开额招生，毕业後就分发。但这个规 : 则在民国83年新的师培法在立法院修正通过後已打破，改采多元培育师资。 : 这就像是从「计画经济」到「自由经济」，师培制度从「计画式师培」到「自 : 由开放的师培」，这个转变本身没有错，也有其时代的思潮和背景。 : 理论上来说，自由市场的师培，让学校可以有更多的选择，毕竟有很多人竞争， : 品质就会较好，总是千挑百选嘛！这是那时候的基本思潮。因此政策转变广开师 ^^^^^^^^ YOU GET IT！！！ 甄试百选是有了，不过有哪个不适任被千挑出来吗？半套部长 =.= : 培之门，开放一般大学也可以开设师培相关课程。 : 逆向恶果 : 但这个师培法的修正改变，时间点是在12年前，对照国内婴儿出生率变化， : 当政策大量培育师资的时候，也正是婴儿出生率已经开始递减的时候。 : 这两者间，是逆向的，一个上扬，一个下降，过去规画政策时，没有把这两股 : 供需曲线合在一起看。 : 所以民国83年之後，一批批师培生出来，等到大量师培生出来就业时，正好 : 是学生数锐减时，民国89年也就是西元2千年时，又正好是教改权力下放的时 : 候，由学校自主甄选老师，所以那年问题就爆发了，因为没有分发制度，教育市 : 场涌入大量找工作的师培生。 : 直到今天，教师法规定，老师选任权都是在学校，只是学校办了几次甄选，後 : 来又有以县为单位去招募师资，甚至是几个临近县市合办教师甄选，所以这些师 : 培生当然只好南北奔波到处去考，一个地方考过一个地方，但受到少子化影响， : 学校减班、废校，机会却愈来愈少，结果考都考不上，花了钱却什麽都没有，民 ^^^^^^^^^^^^^^ 失忆症吗？他忘记是谁在公文上签名了？有乡民能回答他吗XD : 怨就起了，所以也才会有「流浪教师」这个新名词的出现。 教师归类为广义的公务员，相对也应该要有国考水准的甄选制度，依现在考试 的型态来说，录取人的品质不会相异於县市联合甄试的太多，而且人事权归於国家 ，目前人事权由各校自主，好听叫权力下放，难听点叫吃大锅饭，情节较轻的像： 没有教师证三个月以上的代理教师，可以不经考试，跟学校主管乔好就好，情节较 重的就像：仁爱国小黄太民大考作弊还请不走，这类事件对教师声望来说有多伤？ 近一点的事件如2260的长辈一堆在学校，位居校长、主任、工友，还有什麽公机 关比学校更容易近亲繁衍的？ : 观念要改 : 所以这不只是「量」的问题造成流浪，也是整个制度自由化、权力下放的结果。 : 只是这些原因都过去了，这已是现在市场供需问题，是上帝也无法破除的市场经 : 济规律。 : 我知道，谈问题的成因，无法解决现在的问题，也许社会上又有人要批评我把 : 责任都归给别人，但至少我愿意指出问题来，也希望大家能思考一下，改变观念。 : 民国83年的师培法修正，是一个很明确的观念，是自由竞争的师培机制，而 : 不再是计画性师培，所以在自由竞争的机制下，却还要要求计画性师培下的分配 : 制度，这是不对的，社会大众可以从这个角度去思考这个问题。 : 所以选择走上这条路的人，也都应该要有心理准备，这条路，不保证有工作。 : 因为制度已是自由市场，又要求政府用计画性师培的模式来保证就业，这是矛盾 : 的。 自由竞争？杜老爷又梦到艾维斯了？ : 解决方案 : 这个问题真的很棘手，也很复杂，虽然上帝也无解，但教育部也非毫无作为。 : 为了把供给面缩小，紧缩师培的量，去年已协助6所师范院校转型为教育大 : 学，但要求在改制过程中学校本身体质要调整，所以原本全部做师资培育，现在 : 3年之内师培量要减半，另一半转为其他科系，辅导学生毕业後从事别的行业， : 就是「三年师培减半计画」，但这是无法救急的，所以在其他大学学分班或学士 : 後进修班，该关的关，或缩小供给。 杜脑残的粗暴决策再一桩，政策错误的损失应该让老百姓来收拾？志愿卡上填 的明明是师范院校，却强迫学生转为其他科系？『要评监教师之前先评监官员吧』 ，政策讲求的是软着陆，偏偏有人就是要弄成坠机，然後丢一句『上帝也无解』XD : 本来如果婴儿出生率没有再锐减，这些缩小供给面的措施，是可以解决相当部 : 分的问题，不幸的是，碰到出生率降低的速度这麽快，所以只能缓和恶化的情况。 : 可是这些紧缩措施，对所谓的「流浪教师」或师培生帮助也有限，因为随着少 : 子化的趋势，在职老师已经有超额现象，为保障现职老师，一方面推动降低班级 ^^^^ : 学生人数，一方面一旦有老师退休，还是以吸收超额老师为优先，只能规画一小 ^^^^ 自由竞争？（掏耳朵XD） 老杜有个好文胆，咿呀咿呀唷… : 部分名额来吸收师培生，但绝对没有办法吸收十年累积下来的师培生。 : 因此，我要跟过去所累积下来这些大量具有教师资格的青年朋友们谈谈，要为 : 自己找另一条出路。大家在学校都有主修，当时只是多修了教育学分，为的是做 : 为当老师的准备。但在整个师资供需面吃紧的状况下，青年朋友们，你们应该优 : 先以自己的主修科目来谋职，不要再坚持非当老师不可，应选择发挥另外的专 : 长，如此应可消化部分流浪教师，而现有在一般大学修习教育学分的师培生，也 : 应有所准备，做更长远的人生规划。面对供需失衡的趋势变化，青年朋友们应做 : 心态上的调整，而教育部也一定会尽全力协助改善目前的情况。 原本就没有人要求吸收十年累积下来的师培生，提升编制，提高师生比，改善 国民教育品质，公平的评监汰除，做到的话，不管少子化造成缺额多稀少，也不会 再存在『流浪教师』问题，别忘记健全国教，畅通社会流动阶梯，还是解决他念念 不忘『少子化』议题的一帖良方，可惜史上最令人杜烂的部长依然保持『失智、失 能、无成果』的梦游状态，真是可惜了（噗！） -- 觉得我太认真了，老杜只是抓着『少子化』这块浮木，将责任撇乾净而已… --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 59.105.50.72 ※ 编辑: KAGAJYOTARO 来自: 59.105.50.72 (06/20 03:09)