環球通訊社：http://www.chinesedailynews.com/article/article-c149272.aspx 正在苦等綠卡，深受移民排期困擾而的中國、印度高等技能人才，總算等到了好消息。 美國眾議院於美東時間11月29日晚間六點三十分，以389票對15票的絕對多數通過高技能移 民公平法案（H.R. 3012），解除了職業移民類別中，基於國家限定配額的移民限制。 此法案是於今年9月22日由共和黨眾議員查費特斯（Rep. Jason Chaffetz）率先提出，並 獲得眾院司法委員會主席拉馬史密斯和民主黨眾議員洛夫格倫等四人聯署。主要內容在於 ，在不改變職業移民總配額的前提下，取消現行對高技能移民國別限制，並增加親屬移民 的國別配額上限。 在原有的法案下，美國政府每年發出14萬張綠卡給職業移民，而任何國家公民通過職業移 民獲得綠卡量不能超過總配額的7%。因此，這些擁有美國高等學歷，來自職業移民申請人 數眾多的中國、印度申請者，只好苦等比其他國家平均多上四年的時間，才可能拿到綠卡 。 史密斯強調，美國雇主為高技能印度、中國雇員申請綠卡要等待更長時間，並不符合美國 自由平等的國家原則。查費特斯也表示，美國政府急需這些高技術人才。他說：「限制這 些在美受高等教育的人才申請綠卡，等於是鼓勵他們回國就業，這對美國政府而言絕對是 一大損失。」 Tech America的資深副總裁理查斯（Kevin Richards）表示，超過十年甚至二十年的等待 ，讓許多科技人才決定返回母國工作，這的確造成美國一定的人才流失。 美國資深移民律師陳品瑞（Victoria Chen） 分析，此法案會獲得大量贊成，證明了美國 政府對高技能職業移民的需求。他表示，美國政府不僅需要人才，也希望透過放寬移民限 制增加政府稅收，為美國創造更美好的福利制度。 此法案同時也將親屬移民的國別配額，由每一國家7%提高到15%。由於此法案並未改變每年 發出綠卡的總量，專家仍期待美國政府能夠更積極地通過法案來解決移民問題。全國移民 論壇（National Immigration Forum）主席努拉尼（Ali Noorani）即表示，即使這項議案 不能改變太多，但我們認為這已經是重要的一步。 美國移民律師協會主席威廉斯（Crystal Williams）也說，此項議案使美國對待移民的態 度變得稍微公平了一些，並且顯示國會在移民問題上終於有些作為，即使很小。此一法案 是歐巴馬政府（Obama administration）執政三年來，在共和黨強調絕對不可寬待非法移 民的前提底下，首度在移民法案上有所作為。 --

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