环球通讯社：http://www.chinesedailynews.com/article/article-c149272.aspx 正在苦等绿卡，深受移民排期困扰而的中国、印度高等技能人才，总算等到了好消息。 美国众议院於美东时间11月29日晚间六点三十分，以389票对15票的绝对多数通过高技能移 民公平法案（H.R. 3012），解除了职业移民类别中，基於国家限定配额的移民限制。 此法案是於今年9月22日由共和党众议员查费特斯（Rep. Jason Chaffetz）率先提出，并 获得众院司法委员会主席拉马史密斯和民主党众议员洛夫格伦等四人联署。主要内容在於 ，在不改变职业移民总配额的前提下，取消现行对高技能移民国别限制，并增加亲属移民 的国别配额上限。 在原有的法案下，美国政府每年发出14万张绿卡给职业移民，而任何国家公民通过职业移 民获得绿卡量不能超过总配额的7%。因此，这些拥有美国高等学历，来自职业移民申请人 数众多的中国、印度申请者，只好苦等比其他国家平均多上四年的时间，才可能拿到绿卡 。 史密斯强调，美国雇主为高技能印度、中国雇员申请绿卡要等待更长时间，并不符合美国 自由平等的国家原则。查费特斯也表示，美国政府急需这些高技术人才。他说：「限制这 些在美受高等教育的人才申请绿卡，等於是鼓励他们回国就业，这对美国政府而言绝对是 一大损失。」 Tech America的资深副总裁理查斯（Kevin Richards）表示，超过十年甚至二十年的等待 ，让许多科技人才决定返回母国工作，这的确造成美国一定的人才流失。 美国资深移民律师陈品瑞（Victoria Chen） 分析，此法案会获得大量赞成，证明了美国 政府对高技能职业移民的需求。他表示，美国政府不仅需要人才，也希望透过放宽移民限 制增加政府税收，为美国创造更美好的福利制度。 此法案同时也将亲属移民的国别配额，由每一国家7%提高到15%。由於此法案并未改变每年 发出绿卡的总量，专家仍期待美国政府能够更积极地通过法案来解决移民问题。全国移民 论坛（National Immigration Forum）主席努拉尼（Ali Noorani）即表示，即使这项议案 不能改变太多，但我们认为这已经是重要的一步。 美国移民律师协会主席威廉斯（Crystal Williams）也说，此项议案使美国对待移民的态 度变得稍微公平了一些，并且显示国会在移民问题上终於有些作为，即使很小。此一法案 是欧巴马政府（Obama administration）执政三年来，在共和党强调绝对不可宽待非法移 民的前提底下，首度在移民法案上有所作为。 --

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