既然這樣，那就貼朱先生的原文大家公評吧。 個人的感想是，作為一般論，朱先生最後的幾個論點大致正確， 但他自己的「經驗」是否真的「值得參考」，則相當可疑。 http://www.sinica.edu.tw/as/weekly/99/1258/1258.pdf 中央研究院週報　第1258期 中央研究院　發行　73年11月01日創刊　99年2月4日出版　院內刊物 非賣品 讀者來函 公務會計與人事 可以更積極一些 朱敬一院士(經濟研究所) 自卸任中研院副院長以來，我七年來已經不再與聞任何行政業務。因為曾經「身居要津」 ，深怕與聞行政將使業務人員感受壓力。但是，最近卻因為一樁個案而使我奮起爭取，而 整個過程也值得提出來，給所有的公務人員做為共勉。 公務經費　常被會計否決 學界人士在國內外期刊發表了文章，以往都可由研究經費購買大約百份左右的抽印本，分 寄給相關的學界朋友，作為學術交流與推廣。在最近資訊電子技術普及之後，前述抽印本 也許以電子檔行之，但若有費用還是由研究經費支應。絕大多數科學領域的研究成果都是 期刊論文，但人文領域的成果卻常是專書，依理應可比照前述論文抽印本，由學術經費購 買若干，再轉送給學界人士。但是最近以一本牛津大學出版社的專書申請所方補助少許 贈送院士，卻被會計人員打了回票。 會計人員的說法「據說」是：購買書籍要編列財產，而列為財產後就不能贈送他人。前文 據說兩個字加了引號，是因為所有的溝通都沒有形諸文字，外人也無法得知究竟還有沒有 別的緣由。但無論如何，學術機構不准購買出版品致贈學界以為交流，是說不通的。 程序理性　淹沒原本目的 首先，既然卅頁的科學論文抽印本可以用研究經費購買交流，憑什麼兩百頁的專書就不准 ？其次，如果機關可以購買茶具、琉璃致贈貴賓交流感情，哪條法律規定唯獨書籍不能做 禮物送貴賓？第三，既然買東西是要做「禮物」，當然就不該登記做財產，否則琉璃茶具 在購買時也該編為財產才是。 在幾度爭取之後，我最後遞出一份正式簽呈，一則陳述前列理由、二則要求不同意者以文 字簽註反對的正式意見並引註法條。事情在五小時之內迅速解決，經費也照准。由這件事 ，我想提出以下幾個觀點，給所有公務人員一些鼓勵： 一、 會計與行政規範，是為了有效幫助業務推動而存在的。以中研院而言，所有行政作 業的唯一目的，就是要幫助學術研究，會計與行政只是手段。行政人員若能本此宗旨行事 ，那就是對國家莫大的貢獻。 主動積極　行政協助業務 二、 許多公務員都將會計、人事與法務視為高深莫測的領域，報帳簽文之前都要先問： 「這樣做可不可以」，久而久之懈怠了自己，也慣壞了部分「專業」人員。我建議大家， 除了基本詢問外，凡事要多用公文，以避免溝通誤差，也能確切知道對方困難之所在。 三、 我也建議機關首長要鼓勵會計等行政人員，改變以往消極被諮詢「做A事可或不可」 的角色，而該扮演積極開創的協助者，在公文上簽註「A依甲規定不可，但依乙要點，經 首長簽准即合規定」，主動作為業務的促成者。但這項積極角色，必須要首長督促才可能 實現。 --

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