既然这样，那就贴朱先生的原文大家公评吧。 个人的感想是，作为一般论，朱先生最後的几个论点大致正确， 但他自己的「经验」是否真的「值得参考」，则相当可疑。 http://www.sinica.edu.tw/as/weekly/99/1258/1258.pdf 中央研究院周报　第1258期 中央研究院　发行　73年11月01日创刊　99年2月4日出版　院内刊物 非卖品 读者来函 公务会计与人事 可以更积极一些 朱敬一院士(经济研究所) 自卸任中研院副院长以来，我七年来已经不再与闻任何行政业务。因为曾经「身居要津」 ，深怕与闻行政将使业务人员感受压力。但是，最近却因为一桩个案而使我奋起争取，而 整个过程也值得提出来，给所有的公务人员做为共勉。 公务经费　常被会计否决 学界人士在国内外期刊发表了文章，以往都可由研究经费购买大约百份左右的抽印本，分 寄给相关的学界朋友，作为学术交流与推广。在最近资讯电子技术普及之後，前述抽印本 也许以电子档行之，但若有费用还是由研究经费支应。绝大多数科学领域的研究成果都是 期刊论文，但人文领域的成果却常是专书，依理应可比照前述论文抽印本，由学术经费购 买若干，再转送给学界人士。但是最近以一本牛津大学出版社的专书申请所方补助少许 赠送院士，却被会计人员打了回票。 会计人员的说法「据说」是：购买书籍要编列财产，而列为财产後就不能赠送他人。前文 据说两个字加了引号，是因为所有的沟通都没有形诸文字，外人也无法得知究竟还有没有 别的缘由。但无论如何，学术机构不准购买出版品致赠学界以为交流，是说不通的。 程序理性　淹没原本目的 首先，既然卅页的科学论文抽印本可以用研究经费购买交流，凭什麽两百页的专书就不准 ？其次，如果机关可以购买茶具、琉璃致赠贵宾交流感情，哪条法律规定唯独书籍不能做 礼物送贵宾？第三，既然买东西是要做「礼物」，当然就不该登记做财产，否则琉璃茶具 在购买时也该编为财产才是。 在几度争取之後，我最後递出一份正式签呈，一则陈述前列理由、二则要求不同意者以文 字签注反对的正式意见并引注法条。事情在五小时之内迅速解决，经费也照准。由这件事 ，我想提出以下几个观点，给所有公务人员一些鼓励： 一、 会计与行政规范，是为了有效帮助业务推动而存在的。以中研院而言，所有行政作 业的唯一目的，就是要帮助学术研究，会计与行政只是手段。行政人员若能本此宗旨行事 ，那就是对国家莫大的贡献。 主动积极　行政协助业务 二、 许多公务员都将会计、人事与法务视为高深莫测的领域，报帐签文之前都要先问： 「这样做可不可以」，久而久之懈怠了自己，也惯坏了部分「专业」人员。我建议大家， 除了基本询问外，凡事要多用公文，以避免沟通误差，也能确切知道对方困难之所在。 三、 我也建议机关首长要鼓励会计等行政人员，改变以往消极被谘询「做A事可或不可」 的角色，而该扮演积极开创的协助者，在公文上签注「A依甲规定不可，但依乙要点，经 首长签准即合规定」，主动作为业务的促成者。但这项积极角色，必须要首长督促才可能 实现。 --

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