制裁非法下載 政府要管P2P業者 【記者蘇秀慧、王淑瑛／報導】 國內音樂產業界控告P2P業者全球數碼公司（ezpeer）侵害智慧財產權案敗訴，引起行政 院新聞局關切。新聞局長姚文智昨天表示，將在下周邀集經濟部智慧財產局、IFPI及P2P 業者研商解決辦法，並考慮採取行政手段或者透過立法、修法，處罰造成非法下載的P2P 業者。 姚文智指出，國內唱片業者近年來飽受網路提供音樂檔案（P2P）及MP3等的威脅，產值嚴 重衰退，其中尤以本土音樂受創最大，整個產業產值已下滑至只剩下3分之1，P2P侵權問 題不能再拖延。 姚文智說，新聞局過去兩年中5次居中協調唱片業者、P2P系統業者，希望建立線上音樂合 法交易機制，讓唱片業者、P2P系統業者及消費者三贏，但因為唱片業者和P2P系統交換音 樂業者對於合理的利益分配存有歧見，以致協商毫無結果。 這次新聞局再出面邀集相關各界會商後，希望能就此建立合理的市場交易機制，創造一個 可以合法下載的平台，讓一般消費者使用，但要交付一定的價金；不過，對於系統交換業 者造成的非法下載行為，則以行政手段管理或是修法、立法方式，課以處罰。 經濟部智慧財產局著作權組副組長何鈺璨指出，司法判決結果行政部門自當尊重，但士林 地院判決全球數碼公司無罪，已使台灣成為國際間類似案件唯一判決無罪的國家；她認為 ，判決結果一定會引發著作權人及國際間關切，智財局正密切注意後續影響。 智財局表示，士林地院判決P2P軟體業者無罪，不代表一般民眾利用P2P軟體公開傳輸與重 製他著作行為無罪，智財局不希望民眾錯誤解讀這項判決，以為繳了會員費給軟體公司， 任意公開傳輸或重製他人的音樂、電影或文字等著作，就不構成侵權。 何鈺璨表示，民眾上網取用他人著作應該注意是否「合理使用」，例如，喜歡周杰倫或蔡 依林歌曲的人，當然可以下載幾條喜歡的歌來聽，但天天下載、每條歌都下載或大量重製 ，就會涉及侵權；上班族或學生趕不及觀賞HBO或AXN某時段播映的電影，把它錄下來自己 欣賞，當然也沒問題，但不能大量重製和販售。 至於P2P軟體業者部分，何鈺璨表示，全球數碼是屬於「混合式」而非「分散式」交換軟 體的提供者，無論對於會員，或提供下載的著作，都是可以進行管控的，簡言之，就是該 公司會知道那一個會員、在什麼時候、下載了什麼著作；如果軟體公司對使用者侵權行為 是知情的，就有負法律責任的可能性。這也是美國、日本、南韓等國會判決P2P軟體公司 有罪的理由。 【2005/07/02 民生報】 http://www.udn.com/2005/7/2/NEWS/INFOTECH/INF3/2765477.shtml -- 　　　　事事培元氣，其人必壽﹔念念存本心，其後必昌。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 ～弘一大師 --

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