制裁非法下载 政府要管P2P业者 【记者苏秀慧、王淑瑛／报导】 国内音乐产业界控告P2P业者全球数码公司（ezpeer）侵害智慧财产权案败诉，引起行政 院新闻局关切。新闻局长姚文智昨天表示，将在下周邀集经济部智慧财产局、IFPI及P2P 业者研商解决办法，并考虑采取行政手段或者透过立法、修法，处罚造成非法下载的P2P 业者。 姚文智指出，国内唱片业者近年来饱受网路提供音乐档案（P2P）及MP3等的威胁，产值严 重衰退，其中尤以本土音乐受创最大，整个产业产值已下滑至只剩下3分之1，P2P侵权问 题不能再拖延。 姚文智说，新闻局过去两年中5次居中协调唱片业者、P2P系统业者，希望建立线上音乐合 法交易机制，让唱片业者、P2P系统业者及消费者三赢，但因为唱片业者和P2P系统交换音 乐业者对於合理的利益分配存有歧见，以致协商毫无结果。 这次新闻局再出面邀集相关各界会商後，希望能就此建立合理的市场交易机制，创造一个 可以合法下载的平台，让一般消费者使用，但要交付一定的价金；不过，对於系统交换业 者造成的非法下载行为，则以行政手段管理或是修法、立法方式，课以处罚。 经济部智慧财产局着作权组副组长何钰璨指出，司法判决结果行政部门自当尊重，但士林 地院判决全球数码公司无罪，已使台湾成为国际间类似案件唯一判决无罪的国家；她认为 ，判决结果一定会引发着作权人及国际间关切，智财局正密切注意後续影响。 智财局表示，士林地院判决P2P软体业者无罪，不代表一般民众利用P2P软体公开传输与重 制他着作行为无罪，智财局不希望民众错误解读这项判决，以为缴了会员费给软体公司， 任意公开传输或重制他人的音乐、电影或文字等着作，就不构成侵权。 何钰璨表示，民众上网取用他人着作应该注意是否「合理使用」，例如，喜欢周杰伦或蔡 依林歌曲的人，当然可以下载几条喜欢的歌来听，但天天下载、每条歌都下载或大量重制 ，就会涉及侵权；上班族或学生赶不及观赏HBO或AXN某时段播映的电影，把它录下来自己 欣赏，当然也没问题，但不能大量重制和贩售。 至於P2P软体业者部分，何钰璨表示，全球数码是属於「混合式」而非「分散式」交换软 体的提供者，无论对於会员，或提供下载的着作，都是可以进行管控的，简言之，就是该 公司会知道那一个会员、在什麽时候、下载了什麽着作；如果软体公司对使用者侵权行为 是知情的，就有负法律责任的可能性。这也是美国、日本、南韩等国会判决P2P软体公司 有罪的理由。 【2005/07/02 民生报】 http://www.udn.com/2005/7/2/NEWS/INFOTECH/INF3/2765477.shtml -- 　　　　事事培元气，其人必寿﹔念念存本心，其後必昌。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 ～弘一大师 --

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