軍購數字的魔鬼，藏在哪個細節裡？│資深記者沒說的事 http://talk.tvbs.com.tw/reporter/article/talk-002629/ TVBS 12/17 2015 林弘展 美國政府在台灣時間2015年12月16日宣佈出售經費合計18.3億美元的對台軍售案，這是馬 英九7年執政以來，美國第四度對台軍售，總統府立即公佈，馬英九任內，美方對台軍售 總額高出李、扁任內的成就。 軍售這個非常專業與敏感的問題，外行看熱鬧、內行看門道，因為，美國對台軍售有很多 層軍事戰略、政治戰略與經濟戰略意涵，絕對不是一般買賣那麼單純！ 先不提美方最近兩次為何都選在台灣總統大選前，宣佈對台軍售清單的動機與意涵為何( 上一次為2011年9月)？我們純就總統府整理的，馬英九任內的四次軍售案的內容來分析， 美方對台軍售到底可否用「那位台灣總統任內宣佈的數量比較多」來做比較，讓我們繼續 看下去。 馬英九任內共歷經四次美方對台宣佈軍售案，從總經費觀之，總統府很好心的幫我們整理 出過去7年半，美國對台軍售總額超過201.3億美元，為近20年來金額最高時期，尤其馬英 九任內平均每年軍購金額達到25.1億美金，遠超過前總統陳水扁任內每年平均的10.5億美 元，以及前總統李登輝任內每年平均的13.5億美元。 是這樣嗎？那我們就從軍售項目內容，來分析這四次軍售案的「魔鬼到底藏在什麼細節裡 」吧！ 首先，馬英九任內第一次獲得美方宣對台軍售案是在2008年10月，此時，馬政府上任才不 過5個月，此次美方共同意對台出售包括30架阿帕契攻擊直升機（美金25.32億美元）、 330枚愛國者三型防空飛彈及相關設備（31億美元）等軍備(詳細清單如附表)。 http://0rz.tw/7mKG9 表面上，這批總經費高達64.63億美元的對台軍售案，是在馬英九任內宣佈的，但您以為 ，這些都是馬英九任內爭取的，那真是大錯特錯了，那批總價高達美金25.32億美元的阿 帕契攻擊直升機，是阿扁任內建案爭取，並在2007年獲得立法院通過採購「天鷹案」預算 向美採購的。 這項軍購案，在馬英九任內，只是流程剛好走到美方交付國會審查階段，當時馬政府才上 任不到5個月，最好一個上任不5個月的總統，可以說這筆軍購案是屬於他爭取的，而前朝 都沒功勞。 另外，2008年10月這一批軍售清單中，金額高達31億美元的愛國者三型防空飛彈及相關設 備的軍購案，如果說是馬英九的政績，那就更好笑了！因為，這一筆，就是民進黨執政時 期，被國民黨擋了N次的三項軍購案的其中一項，當時阿扁任期快結束，政權要換成國民 黨了，這筆預算竟然在2007年解凍通過了。這一筆要算誰的呢？ 2008年10月這一批的對台軍購清單，其他項目就不細說了，沒一樣是馬英九任內建案與通 過預算的，沒一樣。 至於馬英九任內第二次獲得美方宣佈對台軍售清單，是在2010年1月宣佈的，此時，馬英 九已擔任總統一年多了，照理講，這筆功勞該算他的吧，但，是這樣嗎？我們來看一看當 時的軍售清單，這筆高達63.92億美元的軍售清單可豐富了，它包括60架黑鷹直升機共31 億美元、包括114枚愛國者三型飛彈系統、3套雷達系統、相關設備與服務計28.1億美元、 其他還有2艘鶚級獵雷艦、魚叉反艦飛彈、博勝指管系統等！ 那我們又拿這兩筆大宗具指標性的60架黑鷹直升機，與愛國者飛彈全裝備的清單來說吧。 60架黑鷹直升機是在2007年向立法院提出，納入2008年國防預算清單中，也就是這是在 2007年經由美方同意後，始編列代號「天鳶案」預算，當時執政的，是陳水扁。那為何這 一筆沒在2008年10月一起宣佈售台呢？原因是，2008年10月那一批，美方已列出了高達 64.63億美元對台軍售案，黑鷹直升機雖不敏感，但購案總金額龐大(31億美元)，當時美 方未批准，主要是考量可降低當時對台軍售的總額，降低中國的抗議，且留給美國新總統 歐巴馬上任後的新政府核准，做為歐巴馬任內成績用的。 至於那一筆28.1億美元的整組愛國者三型飛彈系統軍售案，這就更不用再講了，這一筆就 跟2008年10月那一筆一樣，也是阿扁任內三項軍購案被藍軍擋到不行的預算，最好，這一 筆也能算在馬英九政績內。 再來，我們再看馬政府任內，美國對台公佈第三次軍售案，這一次軍售案，是F16性能提 升包含人員訓練費用在內，共花了58.5億美元，但馬政府當年爭取的是Ｆ16C/D型新戰機 購案，美方就是要改為Ｆ16C/D性能提升案，這筆軍售案，建議馬政府不要拿出來炫耀， 會比較好看。 再來，最近宣佈這一次，亮點在兩艘派里級軍艦售台案，這兩艘是依照美方處理「國防剩 餘物資」規定，出售給台灣的派里級艦，所以，他們是中古軍艦，中古軍艦如果是熱艦也 就鼻子摸一摸算了，但如果美方挑給我們的是已封存的冷艦，或那艘2014年在土耳其觸礁 受損的「泰勒號」（USS Taylor），儘管它已完成大修過，台灣海軍還曾沾沾自喜說賺到 ，但花大錢，買了一艘「事故艦」能不悶嗎？能不毛嗎？ 美方對台軍售，竟然可以用誰任內宣佈的金額最多拿來比政績，這一招，在2011年8月， 是國防部首先玩的，當時國防部發表美台軍購統計數字，並比較李扁馬三位總統任內獲得 美國出售軍備數字，當時國防部搞這套數字遊戲後，就馬上被民進黨立委痛批馬政府「偷 竊」、「收割」前朝功勞。 國防部當時回應，美國對外軍售，自採購國提出軍購申請至美方同意供售，有其一定程序 ，美方會綜合考量各項因素後，始進行軍售決策。由前任政府提出採購需求，而繼任政府 完成採購之情形，係屬合理正常；例如陳前總統任內，美方所同意的軍售案，亦有部分項 目是李前總統任內所提出的採購需求。 2011年8月，國防部就玩過那位總統任內軍購金額最多的老梗被打臉後，現在總統府又拿 當年老梗在吹噓政績，從上述抽絲剝繭分析後，當軍購項目重新溯源後，數字的轉變，那 真的又再度對馬政府打一次臉了。 每一位總統，都會有建軍政績，但，軍購政績絕對不是這樣玩的，這樣玩，只會把人民當 笨蛋而已。更只會被外界拿來打臉而已。 --

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