军购数字的魔鬼，藏在哪个细节里？│资深记者没说的事 http://talk.tvbs.com.tw/reporter/article/talk-002629/ TVBS 12/17 2015 林弘展 美国政府在台湾时间2015年12月16日宣布出售经费合计18.3亿美元的对台军售案，这是马 英九7年执政以来，美国第四度对台军售，总统府立即公布，马英九任内，美方对台军售 总额高出李、扁任内的成就。 军售这个非常专业与敏感的问题，外行看热闹、内行看门道，因为，美国对台军售有很多 层军事战略、政治战略与经济战略意涵，绝对不是一般买卖那麽单纯！ 先不提美方最近两次为何都选在台湾总统大选前，宣布对台军售清单的动机与意涵为何( 上一次为2011年9月)？我们纯就总统府整理的，马英九任内的四次军售案的内容来分析， 美方对台军售到底可否用「那位台湾总统任内宣布的数量比较多」来做比较，让我们继续 看下去。 马英九任内共历经四次美方对台宣布军售案，从总经费观之，总统府很好心的帮我们整理 出过去7年半，美国对台军售总额超过201.3亿美元，为近20年来金额最高时期，尤其马英 九任内平均每年军购金额达到25.1亿美金，远超过前总统陈水扁任内每年平均的10.5亿美 元，以及前总统李登辉任内每年平均的13.5亿美元。 是这样吗？那我们就从军售项目内容，来分析这四次军售案的「魔鬼到底藏在什麽细节里 」吧！ 首先，马英九任内第一次获得美方宣对台军售案是在2008年10月，此时，马政府上任才不 过5个月，此次美方共同意对台出售包括30架阿帕契攻击直升机（美金25.32亿美元）、 330枚爱国者三型防空飞弹及相关设备（31亿美元）等军备(详细清单如附表)。 http://0rz.tw/7mKG9 表面上，这批总经费高达64.63亿美元的对台军售案，是在马英九任内宣布的，但您以为 ，这些都是马英九任内争取的，那真是大错特错了，那批总价高达美金25.32亿美元的阿 帕契攻击直升机，是阿扁任内建案争取，并在2007年获得立法院通过采购「天鹰案」预算 向美采购的。 这项军购案，在马英九任内，只是流程刚好走到美方交付国会审查阶段，当时马政府才上 任不到5个月，最好一个上任不5个月的总统，可以说这笔军购案是属於他争取的，而前朝 都没功劳。 另外，2008年10月这一批军售清单中，金额高达31亿美元的爱国者三型防空飞弹及相关设 备的军购案，如果说是马英九的政绩，那就更好笑了！因为，这一笔，就是民进党执政时 期，被国民党挡了N次的三项军购案的其中一项，当时阿扁任期快结束，政权要换成国民 党了，这笔预算竟然在2007年解冻通过了。这一笔要算谁的呢？ 2008年10月这一批的对台军购清单，其他项目就不细说了，没一样是马英九任内建案与通 过预算的，没一样。 至於马英九任内第二次获得美方宣布对台军售清单，是在2010年1月宣布的，此时，马英 九已担任总统一年多了，照理讲，这笔功劳该算他的吧，但，是这样吗？我们来看一看当 时的军售清单，这笔高达63.92亿美元的军售清单可丰富了，它包括60架黑鹰直升机共31 亿美元、包括114枚爱国者三型飞弹系统、3套雷达系统、相关设备与服务计28.1亿美元、 其他还有2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰飞弹、博胜指管系统等！ 那我们又拿这两笔大宗具指标性的60架黑鹰直升机，与爱国者飞弹全装备的清单来说吧。 60架黑鹰直升机是在2007年向立法院提出，纳入2008年国防预算清单中，也就是这是在 2007年经由美方同意後，始编列代号「天鸢案」预算，当时执政的，是陈水扁。那为何这 一笔没在2008年10月一起宣布售台呢？原因是，2008年10月那一批，美方已列出了高达 64.63亿美元对台军售案，黑鹰直升机虽不敏感，但购案总金额庞大(31亿美元)，当时美 方未批准，主要是考量可降低当时对台军售的总额，降低中国的抗议，且留给美国新总统 欧巴马上任後的新政府核准，做为欧巴马任内成绩用的。 至於那一笔28.1亿美元的整组爱国者三型飞弹系统军售案，这就更不用再讲了，这一笔就 跟2008年10月那一笔一样，也是阿扁任内三项军购案被蓝军挡到不行的预算，最好，这一 笔也能算在马英九政绩内。 再来，我们再看马政府任内，美国对台公布第三次军售案，这一次军售案，是F16性能提 升包含人员训练费用在内，共花了58.5亿美元，但马政府当年争取的是Ｆ16C/D型新战机 购案，美方就是要改为Ｆ16C/D性能提升案，这笔军售案，建议马政府不要拿出来炫耀， 会比较好看。 再来，最近宣布这一次，亮点在两艘派里级军舰售台案，这两艘是依照美方处理「国防剩 余物资」规定，出售给台湾的派里级舰，所以，他们是中古军舰，中古军舰如果是热舰也 就鼻子摸一摸算了，但如果美方挑给我们的是已封存的冷舰，或那艘2014年在土耳其触礁 受损的「泰勒号」（USS Taylor），尽管它已完成大修过，台湾海军还曾沾沾自喜说赚到 ，但花大钱，买了一艘「事故舰」能不闷吗？能不毛吗？ 美方对台军售，竟然可以用谁任内宣布的金额最多拿来比政绩，这一招，在2011年8月， 是国防部首先玩的，当时国防部发表美台军购统计数字，并比较李扁马三位总统任内获得 美国出售军备数字，当时国防部搞这套数字游戏後，就马上被民进党立委痛批马政府「偷 窃」、「收割」前朝功劳。 国防部当时回应，美国对外军售，自采购国提出军购申请至美方同意供售，有其一定程序 ，美方会综合考量各项因素後，始进行军售决策。由前任政府提出采购需求，而继任政府 完成采购之情形，系属合理正常；例如陈前总统任内，美方所同意的军售案，亦有部分项 目是李前总统任内所提出的采购需求。 2011年8月，国防部就玩过那位总统任内军购金额最多的老梗被打脸後，现在总统府又拿 当年老梗在吹嘘政绩，从上述抽丝剥茧分析後，当军购项目重新溯源後，数字的转变，那 真的又再度对马政府打一次脸了。 每一位总统，都会有建军政绩，但，军购政绩绝对不是这样玩的，这样玩，只会把人民当 笨蛋而已。更只会被外界拿来打脸而已。 --

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