作者stevegreat08 (鯁在喉)
看板politics
標題Re: [討論] 青年參政的障礙
時間Wed Mar 28 23:47:30 2012
我認為,要讓台灣青年能真正參與政治,
必須先建立制度,包含「常規制度」與「特殊制度」,
台灣人口密度高,卻十分不平均,城鄉差距嚴重,
再者,政務官與議員名額將來也「要」變少,
因此,在「供需失衡」狀況下,必須建立兩套制度
板上,最近貼了一則新聞,講18歲、20幾歲能當上政務官、議員,為何台灣不行?
甚至說出「18歲的市長不會比35歲市長差」的結論,
當然,有網友已經說了這是十分有待商議的,這樣的批評還不夠
我認為,這樣的報導根本是模糊焦點,
其一,外國的地方自治有分好幾種,只要去翻過「比較政治」就知道,
外國地方制度大致上有「市長議會制」、「委員制」、「市經理制」等,
而那些年輕人到底是當上哪一種呢?
其二,後續那些年輕人的做法真的夠好嗎?
能夠支持「18歲的市長不會比35歲市長差」嘛?這十分不負責任
其三,外國人的選舉權與被選舉權有誤差的很多,
荷蘭在說16歲可以投票,但被選卻非16歲,而各國的元首與中央議員都有不同年齡限制!
我認為,
台灣或許可以讓被選舉權年齡下降,但是增加一些積極資格限制,譬如:
要參選縣市議員或鄉鎮市長要曾任一屆基層民選官員或代表,或曾任縣市政府政務官,
而參選縣市長要有任一屆縣市議員、或鄉鎮市長或曾任內閣部會首長累積達4年,
而要參選立委要有任一屆縣市長、或縣市議員、或曾任內閣部會首長累積達6年,
而要參選總統則要曾任立委與縣市長經驗,或當任過大法官、考委、監委,
這或許比「年齡限制」更嚴格,然而如此限制卻比年齡限制更有用!
免得又出現一個只當過內閣的小小政務官就能參選總統的的窘境!
尤其是,將來進行行政院改組,縮小部會規模,政務官員額變小,條件就更高了!
老實說,年輕人要參政,不如曾基層做起,或者可以參選地方的助理監察官,
監察制度,在中國古代與西方現代化思潮是不同的,
中國最早的監察官制度,來自「御史大夫」,他的職位相當副宰相,
所謂的御史,在秦朝是皇帝的秘書,因此就類似行政院秘書長,
只是他們是糾正丞相,提醒皇帝,並處理詔書是否合宜
各御史專業不同,而他們往往都十分年輕,原因是長期管理文書可以迅速累積經驗,
另,由於當被監督對象犯錯時又能升任,激起他們積極性,而被監督對象也會謹慎,
往後的監察台、御史們、翰林院,也都是年輕進士擔任,
而中國的官制演化,也多是「秘書兼監察官」,然後挪至「執政官」,
譬如中書省、尚書省、門下省,或者大學仕等都是如此,
因為年輕人還未受到官場陋習又滿腔熱血,所以可收提醒官員的效力,
這正是中國古代的帝王治術用的最好的「御下之術」
但西方卻非如此,他們認為未當任過政務官的,無法充任監察官,
而他們在議會中的資深議員制度,不但是帶領新進議員,還有糾正議會秩序,
而他們的獨立監察官制度,
往往要有法律專業,或是權威學者,或擔任過政務官、議員等,
換言之,他們是「經驗」與「專業」決定監察官人選,與我國古代大不相同,
西方世界的監察官,其地位很高,不但對行政機關,還能對法院、議會作出糾正,
有些國家的監察官,對不合理的判決,或違反人權的判決,能對法院提出再訴,
而有些廉政系統也是一種「特別檢察官制度」,甚至與法務部共同合作,
台灣其實很多制度都沒搞好,當然不可避免有太多政治妥協,
就算不計算「政黨分贓」,但是每個階級都有不同的利益,都需要妥協與交易,
譬如,搞環保的不能只說搞環保就拒絕經濟發展,搞經濟發展不能忽視勞工等
我認為,台灣從制度面上可以修改很多,但首先必須拋開包袱,
否則,陳年的歷史的包袱將會一直阻礙我們的進步,
光是「為了因應統一」這幾個字,造成多少法治上的不便利呢?
增修條文複雜程度,就歐美先進國家相比,可說是「一枝獨秀」,
其次,「建立統一法典」、「統一中央與地方制度」、「精簡與彈性化部會職權」,
以及「簡化與合理化訴訟程序與偵查程序」,這四項也是十分重要!
法制未必要全抄外國,但是必須知道國際的做法是什麼?
合宜的就要使用,不合宜的就要修正,而非「抄一半」,用司法解釋扭曲!
以上是目前,我針對整個討論串的進一步心得,至於其他部分先放著吧,
因為,我真正想寫東西太多,可是不確定的更多,因此擱筆...
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批判而又實證的功能:發現原理以解釋和預測經濟事體
批判而又規範的功能:藉科學研究所得,應用於經濟政策之上
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1F:推 william2001:以你的立場有資格討論這個問題嗎? 59.121.131.191 03/29 00:45
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4F:→ stevegreat08:菁英....我寧可相信循吏 111.249.142.66 03/29 01:10