作者stevegreat08 (鲠在喉)
看板politics
标题Re: [讨论] 青年参政的障碍
时间Wed Mar 28 23:47:30 2012
我认为,要让台湾青年能真正参与政治,
必须先建立制度,包含「常规制度」与「特殊制度」,
台湾人口密度高,却十分不平均,城乡差距严重,
再者,政务官与议员名额将来也「要」变少,
因此,在「供需失衡」状况下,必须建立两套制度
板上,最近贴了一则新闻,讲18岁、20几岁能当上政务官、议员,为何台湾不行?
甚至说出「18岁的市长不会比35岁市长差」的结论,
当然,有网友已经说了这是十分有待商议的,这样的批评还不够
我认为,这样的报导根本是模糊焦点,
其一,外国的地方自治有分好几种,只要去翻过「比较政治」就知道,
外国地方制度大致上有「市长议会制」、「委员制」、「市经理制」等,
而那些年轻人到底是当上哪一种呢?
其二,後续那些年轻人的做法真的够好吗?
能够支持「18岁的市长不会比35岁市长差」嘛?这十分不负责任
其三,外国人的选举权与被选举权有误差的很多,
荷兰在说16岁可以投票,但被选却非16岁,而各国的元首与中央议员都有不同年龄限制!
我认为,
台湾或许可以让被选举权年龄下降,但是增加一些积极资格限制,譬如:
要参选县市议员或乡镇市长要曾任一届基层民选官员或代表,或曾任县市政府政务官,
而参选县市长要有任一届县市议员、或乡镇市长或曾任内阁部会首长累积达4年,
而要参选立委要有任一届县市长、或县市议员、或曾任内阁部会首长累积达6年,
而要参选总统则要曾任立委与县市长经验,或当任过大法官、考委、监委,
这或许比「年龄限制」更严格,然而如此限制却比年龄限制更有用!
免得又出现一个只当过内阁的小小政务官就能参选总统的的窘境!
尤其是,将来进行行政院改组,缩小部会规模,政务官员额变小,条件就更高了!
老实说,年轻人要参政,不如曾基层做起,或者可以参选地方的助理监察官,
监察制度,在中国古代与西方现代化思潮是不同的,
中国最早的监察官制度,来自「御史大夫」,他的职位相当副宰相,
所谓的御史,在秦朝是皇帝的秘书,因此就类似行政院秘书长,
只是他们是纠正丞相,提醒皇帝,并处理诏书是否合宜
各御史专业不同,而他们往往都十分年轻,原因是长期管理文书可以迅速累积经验,
另,由於当被监督对象犯错时又能升任,激起他们积极性,而被监督对象也会谨慎,
往後的监察台、御史们、翰林院,也都是年轻进士担任,
而中国的官制演化,也多是「秘书兼监察官」,然後挪至「执政官」,
譬如中书省、尚书省、门下省,或者大学仕等都是如此,
因为年轻人还未受到官场陋习又满腔热血,所以可收提醒官员的效力,
这正是中国古代的帝王治术用的最好的「御下之术」
但西方却非如此,他们认为未当任过政务官的,无法充任监察官,
而他们在议会中的资深议员制度,不但是带领新进议员,还有纠正议会秩序,
而他们的独立监察官制度,
往往要有法律专业,或是权威学者,或担任过政务官、议员等,
换言之,他们是「经验」与「专业」决定监察官人选,与我国古代大不相同,
西方世界的监察官,其地位很高,不但对行政机关,还能对法院、议会作出纠正,
有些国家的监察官,对不合理的判决,或违反人权的判决,能对法院提出再诉,
而有些廉政系统也是一种「特别检察官制度」,甚至与法务部共同合作,
台湾其实很多制度都没搞好,当然不可避免有太多政治妥协,
就算不计算「政党分赃」,但是每个阶级都有不同的利益,都需要妥协与交易,
譬如,搞环保的不能只说搞环保就拒绝经济发展,搞经济发展不能忽视劳工等
我认为,台湾从制度面上可以修改很多,但首先必须抛开包袱,
否则,陈年的历史的包袱将会一直阻碍我们的进步,
光是「为了因应统一」这几个字,造成多少法治上的不便利呢?
增修条文复杂程度,就欧美先进国家相比,可说是「一枝独秀」,
其次,「建立统一法典」、「统一中央与地方制度」、「精简与弹性化部会职权」,
以及「简化与合理化诉讼程序与侦查程序」,这四项也是十分重要!
法制未必要全抄外国,但是必须知道国际的做法是什麽?
合宜的就要使用,不合宜的就要修正,而非「抄一半」,用司法解释扭曲!
以上是目前,我针对整个讨论串的进一步心得,至於其他部分先放着吧,
因为,我真正想写东西太多,可是不确定的更多,因此搁笔...
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1F:推 william2001:以你的立场有资格讨论这个问题吗? 59.121.131.191 03/29 00:45
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