作者longcent (none)
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標題[心得] 總統大選-人民的抉擇
時間Mon Jan 14 20:41:52 2008
不知道有沒有人覺得
為什麼這次立委選舉要往後延1個月
讓他更接近總統大選的選期?
要說明這個問題,就不得不談到我國的中央政府體制
多數憲政學者認為,在修憲後
我國中央政府體制是傾向法國的雙首長制
當初法國人在設計雙首長制時
有加入了 政黨 這個因素
依據總統/總理(行政院長)/國會多數的政黨屬性
而區分成 4 種不同的政黨型態
1.多數政權型:總統/行政院長/國會多數 同屬一個政黨
2.競爭政權型:總統屬 甲 黨,行政院長/國會多數 同屬 乙 黨
3.少數政權型:總統/行政院長同屬 甲 黨,國會多數屬 乙 黨
4.監護政權型:總統/行政院長/國會多數 分屬不同政黨
當初法國人設計這套制度
最希望出現哪種政權型態?
最不希望出現的又是哪種政權型態?
法國人最不想要的是-少數政權型
因為這樣最容易陷入政治僵局
相信過去8年來,大家應該都有很深的體認
而 多數政權型 則是法國人最想要的(優先考量)
不但國家事務處理效率好,而且政治責任容易釐清
如果不能實現 多數政權型,那就退而求其次
來個 競爭政權型 也不錯
總統 和 國會多數 要槓到什麼時候,就看著辦吧
但至少 行政院長 這部分的行政實權還可以繼續運作
為了讓法國人的最愛 - 多數政權型 能夠實現
法國人給他們的總統一個 主動 解散國會權
讓總統所屬的政黨有機會夾帶總統勝選的餘威
重新形成國會的多數
當然啦,如果選輸了就要認命
乖乖交出 行政院長 這部分的行政實權
從而,形成 競爭政權型
事實上,法國自第五共和後
就以 多數政權型 為主,競爭政權型僅出現1-2次
現在差不多已經形成法國的憲政慣例
相較於法國,我國總統 解散國會權 是被動的
只有等到國會提不信任案後,才可以發動
但是,選立委是要花錢的
如果當不到4年就要重選,那可能會來不及回收
所以,不要期待國會提不信任案
由於現行憲法對於修憲設了幾乎不可突破的高門檻
-「有效同意票過選舉人總額之半數」
幾乎差不多要800-900萬人投同意票才能修憲,可能嗎?
往後延1個月,能讓國會和總統大選期間儘可能接近
或多或少可以彌補這項缺失
不過,讓2者的選期接近
進而產生 多數政黨型
只是建立在法國人的想法和期待上
我不排除我們這塊土地上的人
就是希望產生政治僵局,就是希望政府動彈不得
果真如此,也只能尊重人民的選擇,並不能算是缺點吧
個人認為
西瓜效應或鐘擺效應,充其量只是選舉的結論
但不是選擇的標準,其標準應該是
當你希望國家事務處理效率要好
期待一個大有為的政府出現時
那就不妨選擇小馬
反之
當你希望政府不要太過強而有力
不用有太大的作為
那就不妨選擇小謝
至於一黨獨大,威權體制等問題
我想這是忽略的民主國原則最核心的要素
那就是 - 定期改選
再者,經過8年的沈澱
我相信國民黨應該也體認到國家機器強大的殺傷力
人家要拆就拆,要撤就撤
如果將來不好好執政,下一輪定期改選後
恐怕又只能去靜坐抗議
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3F:推 ocean011:你少評估可政黨立足點的不同 218.210.215.70 01/14 21:26
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