http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/apr/26/today-o3.htm 農業投共 動搖國本 ■郭華仁 在百萬民眾上街抗議中國反分裂法的餘音未消之際，竟然有人踩著我國農業的困境，拿 著農產品外銷的美麗口號，來附和敵國的農業統戰策略，已引起諸多的批評，也使得我 國農業科技與種苗流到對岸的老議題，重新受到重視。不過這個議題幾年就浮出一次， 表示問題一直沒有得到答案，其原因值得探究。 農業科技可分成兩大類，一個是生產的技術，另一個是創新品種的技術。就品種而言， 國內納稅人的錢所支持創造出來的品種，很快地被帶到中國種植，最為人所詬病；實際 上這個議題遠比想像複雜。簡單地說，我國創新品種，就是要增進農業的競爭力，讓新 的品種不但能供應國內，更可行銷全球。就此角度而言，只要用智慧財產權來保障，到 各國申請權利保護，就可將品種賣到外國，而在二十年內享受權利金，並無所謂品種外 流的問題。然而不幸的是，中國這個「可怕的國家」，雖然也訂有相關法律，一般並不 認為實際上可保護到外國品種，更別說我國的。準此，國人拿我國的優良品種到對岸生 產，有如肉包子打狗，不會有幾年光景。 至於新品種被中國農民種植，影響到我國同類產品市場的疑慮，倒是較不用擔心。特別 是日本市場，只要我國新品種到日本申請權利保護，就可以阻止未被授權的中國農民把 該品種的產品外銷到日本。 產品回流到國內的弊端，也可用同樣的方式，把傷害減到最輕。更大的問題卻是新品種 所種出來產品的非法入境，這個管道下智財權是無用武之地的。中國農產品走私一直未 能解決，不但影響國內農業甚大，甚至於因為沒有經過檢驗，而導致黑心農產品危害到 國人。在衛星科技已經相當發達的現今，居然還能讓走私繼續猖狂，捨此問題不追究， 倒是有點捨本逐末。 畢竟進口農產品中，中國已是排名第四的來源國，去年就高達一百六十億台幣。這方面 若是農民技術的外流，只能夠用「道德勸說」，或者「敵我觀念建立」等消極的作為來 對待。然而對於拿國家薪水的人來講，就有義務作出較好的表率。 公部門所培養出來的技術人才，若能到海外發揮所長，為我國農企業的投資貢獻心力， 當然是全民所樂見。但是台才外用，反過來威脅到本國農業，就是倫理上的缺失，對不 起納稅人；若這個「外」是敵國，那更罪加三等。 準此，農委會日前宣稱不准農委會公務員前往中國，算是亡羊補牢之舉，值得稱讚。然 而退休人員以及現行農部門學者的「投共」，卻仍無法可管；若干年前茶葉改良場首長 跑到中國技術指導，不知傷了多少我茶農的心，就是明顯的例子。如何立法來設定技術 外流的準則，是刻不容緩的。 （作者為台大農藝學系教授、種子研究室網站主持人） --

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