http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/apr/26/today-o3.htm 农业投共 动摇国本 ■郭华仁 在百万民众上街抗议中国反分裂法的余音未消之际，竟然有人踩着我国农业的困境，拿 着农产品外销的美丽口号，来附和敌国的农业统战策略，已引起诸多的批评，也使得我 国农业科技与种苗流到对岸的老议题，重新受到重视。不过这个议题几年就浮出一次， 表示问题一直没有得到答案，其原因值得探究。 农业科技可分成两大类，一个是生产的技术，另一个是创新品种的技术。就品种而言， 国内纳税人的钱所支持创造出来的品种，很快地被带到中国种植，最为人所诟病；实际 上这个议题远比想像复杂。简单地说，我国创新品种，就是要增进农业的竞争力，让新 的品种不但能供应国内，更可行销全球。就此角度而言，只要用智慧财产权来保障，到 各国申请权利保护，就可将品种卖到外国，而在二十年内享受权利金，并无所谓品种外 流的问题。然而不幸的是，中国这个「可怕的国家」，虽然也订有相关法律，一般并不 认为实际上可保护到外国品种，更别说我国的。准此，国人拿我国的优良品种到对岸生 产，有如肉包子打狗，不会有几年光景。 至於新品种被中国农民种植，影响到我国同类产品市场的疑虑，倒是较不用担心。特别 是日本市场，只要我国新品种到日本申请权利保护，就可以阻止未被授权的中国农民把 该品种的产品外销到日本。 产品回流到国内的弊端，也可用同样的方式，把伤害减到最轻。更大的问题却是新品种 所种出来产品的非法入境，这个管道下智财权是无用武之地的。中国农产品走私一直未 能解决，不但影响国内农业甚大，甚至於因为没有经过检验，而导致黑心农产品危害到 国人。在卫星科技已经相当发达的现今，居然还能让走私继续猖狂，舍此问题不追究， 倒是有点舍本逐末。 毕竟进口农产品中，中国已是排名第四的来源国，去年就高达一百六十亿台币。这方面 若是农民技术的外流，只能够用「道德劝说」，或者「敌我观念建立」等消极的作为来 对待。然而对於拿国家薪水的人来讲，就有义务作出较好的表率。 公部门所培养出来的技术人才，若能到海外发挥所长，为我国农企业的投资贡献心力， 当然是全民所乐见。但是台才外用，反过来威胁到本国农业，就是伦理上的缺失，对不 起纳税人；若这个「外」是敌国，那更罪加三等。 准此，农委会日前宣称不准农委会公务员前往中国，算是亡羊补牢之举，值得称赞。然 而退休人员以及现行农部门学者的「投共」，却仍无法可管；若干年前茶叶改良场首长 跑到中国技术指导，不知伤了多少我茶农的心，就是明显的例子。如何立法来设定技术 外流的准则，是刻不容缓的。 （作者为台大农艺学系教授、种子研究室网站主持人） --

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