※ 引述《reader (讀者)》之銘言： : 砂石車的供需鏈，似乎並不止於營造業者，因為營造業也是地方勢力的一環， : 政治力量龐大，致使國家經費多用於土木營造建設，任何國家興革的主要花費 : 必定是在這方面，ｘｘ改革就是建設ｘｘ大廈（例如喊喊司法改革就有了司法 : 新廈），照顧偏遠地區就是交通建設，增撥教育經費就是讓學校蓋大樓，全都 : 是在蓋東西。 : 為什麼民進黨施政的縣市容易做出成績，因為他們跟地方勢力的淵源，通常沒 : 那麼深，所以就有多一點的空間做事情，而不是都在蓋品質不高的土木建設， : 也未必一定得包給那些地方勢力相關的營造公司。 : 所以，若要從供需鏈來根治問題，只怕就是得解決地方勢力問題，這可是一件 : 不小的政治任務呢，不是短期內能處理的。 : 我會認為，還是改善砂石車駕駛的工作環境，要求更高的安全及環保標準，並 : 有適當監督，比較直接有效。 : 許多立意不錯的規定標準，之所以到最後不了了之，其實大多是做法的問題， : 如果沒有現實的環境，就不應強制規定，而是分階段實行，例如建立砂石車行 : 相關認證，所有公共建設優先發包給符合認證的車行運送砂石，然後逐步擴大 : 施行，最後變成全國通用的強制規定。在非關道德訴求的事情上，這也是行之 : 有年的有效做法。反而是壓力團體常常要求立即全面高罰則的各種規定，造成 : 欲速則不達的狀況。 我之前已經提過了這個供需鏈從建商、營造、運輸業者、砂石來源 與地方勢力基本上是串在一起的。從來沒說過只有營造業者這一環。 民進黨的縣市會不會做出成績固然跟他們與地方勢力的淵源有關係 ，但另一方面也過度簡化了砂石需求量最大的公共工程，有時候並不完 全跟哪個政黨執政縣市有關。 國內最大的工程定作人包括了高速公路局、高速公路新建工程局（ 簡稱國工局）跟北高的捷運局。其他大型的還有營建署跟台電。這些單 位的採購作業，要說國民黨時代有官商勾結，我相信；一方面是因為有 包袱，但另一方面那也是因為政府採購法沒有施行，結構性地在採購過 程中製造利基。在政府採購法施行後，要任意地選擇特定包商，其實沒 有那麼容易。此外，這些大定作人，也都不歸任何民進黨縣市政府管。 民進黨取得執政權之後，如果砂石車撞死人的事情減少了，那其實跟大 多數重大公共工程都進入完工階段有很大關係，跟民進黨政府發包給哪 些廠商，比較沒關係。 在這個政府採購的架構下，你說的做法，必須透過定作人對於承包 業者的契約要求來完成。在這些採購契約裡面可以制式地加上例如應聘 用有證照之運送業者的契約義務。但是你可能也忽略了：在工程契約裡 面，不可能不容許轉分包，而轉分包一層還管得住，轉到第二層的時候 ，採購單位根本不願、無力、法律上也無可能去管。再進一步考慮到工 期容易有變動、以及政治通車、政治完工這些因素，你要鼓勵他趕工， 他就會去不計一切代價完成任務。只要如期拿到工程款、甚至趕工獎金 ，方便他週轉，讓獲利比違反前面說的必須請有證照業者運輸會帶來的 損害賠償時，這個方案就不能實現。 其實在講這些之前，可以先去統計一下，肇事砂石車大多都是哪些 工程的包商僱來的。 -- 狄馬喬即使被三振了， 也是很好看的。 --Ted Williams --

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