聯合報社論 公投風潮鬧到今天這種地步， 已經演成整個民進黨執政團隊的 嚴重道德危機。 民進黨 究竟是否仍有一絲憲政主義 及法治精神的政治道德操持？ 或民進黨只是一群不擇手段地 為陳水扁一人的權力護航的政治轎夫而已？ 皆可在公投風潮的後續發展中得到定論。 事態倘循目前趨向發展下去，陳水扁即使選贏， 民進黨亦將失去「憲政法治」的民主政黨形象； 萬一陳水扁選輸了， 則民進黨將不僅是輸掉一個總統職位而已， 且亦將賠上了整個黨的政治道德形象。 就憲政主義及法治原則而論， 這次「總統公投」無疑是違憲、濫權、違法。 但是，對於民進黨及其支持者而言， 也許認為公投的議題非關緊要， 他們所要強調的是公投所引伸的政治意義。 這樣的觀點，也許是可以理解的。 然而，不論這類的政治觀點有何意義， 卻無論如何都不能為了舉辦這樣的公投， 而破壞、違反了「秘密投票」及「選務中立」等 至高無上的憲政與法治原則。 關於意識形態的爭議，可以見仁見智； 但是，對於「選務中立」或「秘密投票」 這類的憲政主義及法治原則， 卻皆是「普世價值」，沒有見仁見智的餘地。 換句話說， 民進黨及其支持者 可以贊同陳水扁「制憲正名」等政治主張， 卻絕對不可贊同陳水扁破壞及違反 「選務中立」或「秘密投票」等 憲政法治的鐵則。 即使有一天「台灣共和國」正式建國， 亦不能容許其總統操縱選舉， 破壞「選務中立」，妨害「秘密投票」。 發動「防禦性公投」， 據說是陳總統一人的專擅主張， 黨政菁英均未預聞。 然而，事態發展至今， 社會輿論似乎多將此次公投視為選舉權謀， 甚至將兩個公投題目傳為笑譚； 於此同時， 社會視聽已逐漸轉向 總統倡辦此次公投是否違憲違法的疑義； 而其中關於投開票所動線的規劃是否涉及操縱選舉， 尤其成為輿論的焦點。 對於這些質疑， 陳總統似乎沒有反省及調整的打算， 而整個黨政團隊更似乎已被陳總統所挾持， 一味為他背書，盲目辯護，儼然要硬拗蠻幹到底。 這無疑是 民進黨政治道德形象的嚴重危機， 不能等閒視之。 暫不論 此次「總統公投」在「實質正義」上本有爭議， 例如是否符合公投法十七條所規定之要件等等； 僅就投開票流程的「程序正義」而言， 更不啻是總統 強令全國十餘萬選務人員成為「綁票」的共犯， 亦使全國的投開票所淪為總統操縱選舉的私器。 這難道是 民進黨在「憲政法治」的政治道德操守上所能容許之事？ 而倘若民進黨全體黨政人員 能容許這種無法無天的操縱選舉的惡行， 這個黨還算是一個以追求「憲政法治」自期 的民主政黨嗎？ 在維護黨魂與為陳水扁的選舉權謀背書之間， 民進黨似乎應當知所抉擇！ 民進黨的菁英階層宜對當前情勢作一明智解讀，以向社會交代， 並為執政團隊設定一停損點。 就對社會交代而言， 許多縣市提出 投開票動線的調整建議， 於情、於理、於法，皆是為 維護選務中立、選民尊嚴及選舉順利的正當對策。 行政院在擇惡固執與從善如流之間， 須作明智抉擇。 另對執政團隊的停損而言， 則尤應顧惜政治形象， 若以整個黨和整個政府的榮譽為代價， 迫使全體黨政人員為違憲、濫權、違法 操縱選務的政治行徑背書， 實不啻是將民進黨標榜民主進步的神主牌劈開， 用來為陳水扁煮一鍋選舉權謀的政治速食麵， 誠為天理、國法、民心所不容。 眼前即有一事例。 行政院派遣 參與公投辯論的人選名單舉棋難定， 據稱與蔡英文的進退未定有關。 當局屬意蔡英文， 應是欲藉其形象為公投背書； 但即使賠上蔡英文的形象 卻亦絕不可能抹去此次公投違憲犯法的事實； 反過來說，即使蔡英文一人明哲保身， 卻亦不能挽回整個民進黨執政團隊 已因公投事件而破碎的形象。 陳總統欲以整個民進黨執政團隊 「背叛憲政」、「背叛法治」、 「背叛民主」及「背叛選務公正」的代價， 來為這次違憲枉法的公投背書， 恐須計算這孤注一擲的政治功罪！ 何況，即使就現實利害而論， 陳總統欲藉公投綁大選， 也千萬不要弄巧成拙， 反而 使這次違憲枉法的公投變成影響選情的重大負數！ --

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