發信人: [email protected] (呵呵呵^^) 看板: Politics 標 題: 建議金馬撤軍成立特別行政區 發信站: 清華資訊(楓橋驛站) (02/16/04 03:05:35 Mon) 近日國親總統候選人連戰提出金廈非戰區的建議，不但令人想起當年前 民進黨主席施明德提出的金馬撤軍論，也讓人重新思想金門與馬祖未來 究竟該怎麼走？ 對現代戰爭來說，在外圍小島布屬重兵已欠缺實際作用。以往因為海空 軍航程及運載能力的限制，加上沒有中長程導彈，因此中國若要拿下台 灣，需要先行攻打金門、馬祖及澎湖等台灣外圍據點。但如今中國解放 軍不但運輸機航程大為增加、空降能力提升、艦艇運載能力擴充且導彈 射程涵蓋台灣，因此中國要攻打台灣，大可跳過外島直接進攻台灣本島 。如此一來，則外島的兵源不但沒有用處，反而容易成為敵軍的俘擄， 讓敵軍拿來和我國談判威脅之用。 因此金馬撤軍的目標應屬正確，只要在當地維持一些防空飛彈、雷達、 機場防衛部隊及快速反登陸部隊外，其餘軍力或撤回台灣固守或裁減， 以現代化武器取代人力布屬。但金馬經濟長期倚賴駐軍的消費，一但撤 軍，金馬的經濟如何維持？ 幾經思考，我們覺得金馬不妨成立特別行政區，以求金馬的長遠發展。 金門與連江(馬祖)兩縣，其不論土地面積或人口，與台灣本島各縣市比 較起來都小得多。其地理位置特殊，臨近中國大陸，故長年以來與福建 關係密切。小三通實行範圍亦為金馬兩地。個人覺得，其實沒有必要讓 金門與連江縣維持縣級編制。這麼小的地方與這麼少的人口，維持縣政 府實在是浪費資源。 且其與中國大陸之經貿及交往，和能否成立賭博等行業區，亦受與其它 縣市相同的限制。今不妨改為特別行政區，以特別法來規範其制度。其 目的如下： (1)全民政治 金馬地區人口稀少，正是能實現直接民權或近似制度的地區。若僅設縣 長，則一般人民仍無法參與和自身切身相關的政策決定。不妨讓金馬採 委員會制度，金門選出十二名位委員，其中大金門島十位，小金門二位。 馬祖則是南竿北竿各四位(數目可視實際需要及人口和行政區劃分更動) ，採多數決，而由前一年居住在金馬滿2/3天數(即約245天)，年滿二十 歲之設籍居民出席全民議會。因為人口並不是很多，因此召開的全民議 會也就不至於太雍擠。這樣討論中可實際反應島民需求。 委員會負責決策一些較細節的事情，重大問題則召開全民議會。每季需 召開全民議會三天，由委員會向居民報告委員會的所作所為接受質詢， 並讓全民議會審察預算。 金馬可接受台灣其它縣市居民將戶籍移入，但移入後每年需至少有2/3的 天數住在金馬，始擁有參政權，這是為了讓新移民瞭解當地狀況。限制 居住天數，是為了避免有人意圖干預金馬政策，而移入幽靈人口。或設 籍金馬，但實居住台灣，這樣又怎能對金馬之事有瞭解？(其實我覺得台 灣其它各縣市也該如此規定) (2)經濟/治安 雖然立院已通過離島地區可設賭場的草案，但尚未通過。且到時若還要 行政院來監督，遠在台灣的行政院必無法完全掌握金馬當地的狀況。而 賭搏行業獲利驚人，必然容易招來想分一杯羹的黑道勢力，將使金馬地 區治安惡化。 因此今天若金馬是特別行政區，賦予委員會跟全民議會很大的權利，由 他們自行決定該怎麼管理賭場，怎麼維護治安。他們可以在賺錢與生活 居住品質中取得平衡，並自己對自己的決定負起責任，金馬的收稅多數 將用於當地建設與福利，與維持警力。若居民願意，甚至可成立色情行 業特區，可吸引台灣、中國和日本韓國的觀光客前來消費，增加收入。 (3)國防/外交 建議屆時國軍撤回大多數駐軍。原本居民是靠軍隊的消費生存，之後將 靠觀光、賭搏跟色情行業等之巨額收入生存。國軍只維持防空飛彈部隊 、防砲部隊、導彈部隊、砲兵、 少數反登陸的快速反應部隊(配戰車)、 機場防衛部隊、雷達部隊及行政後勤保修補給醫療單位。 金馬兩地駐軍數，金門以不超過3000為限，馬祖以不超過1500為限。因 為龐大的的駐軍縱然能讓中國難以登陸，但只要中國切斷我對金馬之補 給運輸，並封鎖金馬，則將空使我大軍被困於金馬，分散我戰力。因此 維持防砲及防空飛彈、雷達部隊，是為了儘量阻撓敵空軍越境、爭取我 主力空軍升空備戰反應時間。導彈部隊和砲兵是一但我國受攻擊則為我 國報復打擊之戰力。快速反應部隊(裝甲車跟戰車)則是反登陸使用。 金馬地區將依當地民眾意願開放與中國交流，若居民不反對，則與中國 之交流將全面開放。來本區之中國人民需與外國人一樣，持中國護照辦 理簽證。若要考量中國方面之反彈，可令此簽證與外國人者不同顏色， 或在上面打上個「大陸地區人民入金馬地區簽證」。在中國投資之企業 可自金馬進出口原料貨物與人員、飛機與船自金馬直航中國大陸、並以 此讓我國人民更加瞭解中國實況。情治單位則有責任監控金馬地區包含 中國觀光客在內的所有人之行動，以維護國家安全。為了達到增進交流 與貨物流通之目的，應擴建整修港口機場。 金馬將仍擁有選出中央國會議員的權力，以保障其人民在國會中的發言 權。另外，特別行政區之設立，可能將需修憲以便獲德特別行政區成立 之法源。 結論： 這一切因為金馬設為特別行政區，故其適用之法律條文很有彈性。可立 特別法。對於金馬之稅率或財源分配，可視情況隨時調整，原則是令金 馬自己自足，以觀光、和中國通商交流、賭搏與色情行業為主。 人類的本性好賭好色，一味禁止，只會讓這些行業轉入地下而難以掌控 ，並讓黑金勢力介入掌控。因此不如置於金馬特別行政區，並由地方之 委員會與全民議會全權管理。因不在台灣島內，加上金馬委員會有權審 查申請移入之居民的資格，因此不但不會使此行業擴散躲入台灣各縣市 ，且金門馬祖人有很大的權力來保證這些行業不被黑金勢力控制。將權 力完全下放地方，可令行政更有效率。而設其為特別行政區，其法令之 修改就不必動輒受其它縣市影響，並可隨時代需求調整。而同時讓金馬 成為我國與中國交流之地區，可以培養建立兩國對對方之信任，方便台 商與台灣本公司之交流，並促進地方繁榮，故此應為一值得考量之提案。 by cpchuu -- ;44m皇 國 興 廢 在 此 一 戰 各 員 一 層 奮 勵 努 力m ;36m(日本帝國海軍聯合艦隊指揮官 東 鄉 平 八 郎 大將 1905. 5. 27. 13:55)m ;42m改 革 興 廢 在 此 一 役 各 員 一 層 奮 勵 努 力m ;32m(台灣人民 2004.3.20)m -- ※ Origin: 楓橋驛站<bbs.cs.nthu.edu.tw> ◆ From: nsit-s231-238.uchicago.edu ※ X-Info: Goliathplus -> [email protected] ※ X-Sign: 102VK2TMgRXs9TQr4DnU (04/02/16 4:02:37 ) --

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