发信人: [email protected] (呵呵呵^^) 看板: Politics 标 题: 建议金马撤军成立特别行政区 发信站: 清华资讯(枫桥驿站) (02/16/04 03:05:35 Mon) 近日国亲总统候选人连战提出金厦非战区的建议，不但令人想起当年前 民进党主席施明德提出的金马撤军论，也让人重新思想金门与马祖未来 究竟该怎麽走？ 对现代战争来说，在外围小岛布属重兵已欠缺实际作用。以往因为海空 军航程及运载能力的限制，加上没有中长程导弹，因此中国若要拿下台 湾，需要先行攻打金门、马祖及澎湖等台湾外围据点。但如今中国解放 军不但运输机航程大为增加、空降能力提升、舰艇运载能力扩充且导弹 射程涵盖台湾，因此中国要攻打台湾，大可跳过外岛直接进攻台湾本岛 。如此一来，则外岛的兵源不但没有用处，反而容易成为敌军的俘掳， 让敌军拿来和我国谈判威胁之用。 因此金马撤军的目标应属正确，只要在当地维持一些防空飞弹、雷达、 机场防卫部队及快速反登陆部队外，其余军力或撤回台湾固守或裁减， 以现代化武器取代人力布属。但金马经济长期倚赖驻军的消费，一但撤 军，金马的经济如何维持？ 几经思考，我们觉得金马不妨成立特别行政区，以求金马的长远发展。 金门与连江(马祖)两县，其不论土地面积或人口，与台湾本岛各县市比 较起来都小得多。其地理位置特殊，临近中国大陆，故长年以来与福建 关系密切。小三通实行范围亦为金马两地。个人觉得，其实没有必要让 金门与连江县维持县级编制。这麽小的地方与这麽少的人口，维持县政 府实在是浪费资源。 且其与中国大陆之经贸及交往，和能否成立赌博等行业区，亦受与其它 县市相同的限制。今不妨改为特别行政区，以特别法来规范其制度。其 目的如下： (1)全民政治 金马地区人口稀少，正是能实现直接民权或近似制度的地区。若仅设县 长，则一般人民仍无法参与和自身切身相关的政策决定。不妨让金马采 委员会制度，金门选出十二名位委员，其中大金门岛十位，小金门二位。 马祖则是南竿北竿各四位(数目可视实际需要及人口和行政区划分更动) ，采多数决，而由前一年居住在金马满2/3天数(即约245天)，年满二十 岁之设籍居民出席全民议会。因为人口并不是很多，因此召开的全民议 会也就不至於太雍挤。这样讨论中可实际反应岛民需求。 委员会负责决策一些较细节的事情，重大问题则召开全民议会。每季需 召开全民议会三天，由委员会向居民报告委员会的所作所为接受质询， 并让全民议会审察预算。 金马可接受台湾其它县市居民将户籍移入，但移入後每年需至少有2/3的 天数住在金马，始拥有参政权，这是为了让新移民了解当地状况。限制 居住天数，是为了避免有人意图干预金马政策，而移入幽灵人口。或设 籍金马，但实居住台湾，这样又怎能对金马之事有了解？(其实我觉得台 湾其它各县市也该如此规定) (2)经济/治安 虽然立院已通过离岛地区可设赌场的草案，但尚未通过。且到时若还要 行政院来监督，远在台湾的行政院必无法完全掌握金马当地的状况。而 赌搏行业获利惊人，必然容易招来想分一杯羹的黑道势力，将使金马地 区治安恶化。 因此今天若金马是特别行政区，赋予委员会跟全民议会很大的权利，由 他们自行决定该怎麽管理赌场，怎麽维护治安。他们可以在赚钱与生活 居住品质中取得平衡，并自己对自己的决定负起责任，金马的收税多数 将用於当地建设与福利，与维持警力。若居民愿意，甚至可成立色情行 业特区，可吸引台湾、中国和日本韩国的观光客前来消费，增加收入。 (3)国防/外交 建议届时国军撤回大多数驻军。原本居民是靠军队的消费生存，之後将 靠观光、赌搏跟色情行业等之巨额收入生存。国军只维持防空飞弹部队 、防炮部队、导弹部队、炮兵、 少数反登陆的快速反应部队(配战车)、 机场防卫部队、雷达部队及行政後勤保修补给医疗单位。 金马两地驻军数，金门以不超过3000为限，马祖以不超过1500为限。因 为庞大的的驻军纵然能让中国难以登陆，但只要中国切断我对金马之补 给运输，并封锁金马，则将空使我大军被困於金马，分散我战力。因此 维持防炮及防空飞弹、雷达部队，是为了尽量阻挠敌空军越境、争取我 主力空军升空备战反应时间。导弹部队和炮兵是一但我国受攻击则为我 国报复打击之战力。快速反应部队(装甲车跟战车)则是反登陆使用。 金马地区将依当地民众意愿开放与中国交流，若居民不反对，则与中国 之交流将全面开放。来本区之中国人民需与外国人一样，持中国护照办 理签证。若要考量中国方面之反弹，可令此签证与外国人者不同颜色， 或在上面打上个「大陆地区人民入金马地区签证」。在中国投资之企业 可自金马进出口原料货物与人员、飞机与船自金马直航中国大陆、并以 此让我国人民更加了解中国实况。情治单位则有责任监控金马地区包含 中国观光客在内的所有人之行动，以维护国家安全。为了达到增进交流 与货物流通之目的，应扩建整修港口机场。 金马将仍拥有选出中央国会议员的权力，以保障其人民在国会中的发言 权。另外，特别行政区之设立，可能将需修宪以便获德特别行政区成立 之法源。 结论： 这一切因为金马设为特别行政区，故其适用之法律条文很有弹性。可立 特别法。对於金马之税率或财源分配，可视情况随时调整，原则是令金 马自己自足，以观光、和中国通商交流、赌搏与色情行业为主。 人类的本性好赌好色，一味禁止，只会让这些行业转入地下而难以掌控 ，并让黑金势力介入掌控。因此不如置於金马特别行政区，并由地方之 委员会与全民议会全权管理。因不在台湾岛内，加上金马委员会有权审 查申请移入之居民的资格，因此不但不会使此行业扩散躲入台湾各县市 ，且金门马祖人有很大的权力来保证这些行业不被黑金势力控制。将权 力完全下放地方，可令行政更有效率。而设其为特别行政区，其法令之 修改就不必动辄受其它县市影响，并可随时代需求调整。而同时让金马 成为我国与中国交流之地区，可以培养建立两国对对方之信任，方便台 商与台湾本公司之交流，并促进地方繁荣，故此应为一值得考量之提案。 by cpchuu -- ;44m皇 国 兴 废 在 此 一 战 各 员 一 层 奋 励 努 力m ;36m(日本帝国海军联合舰队指挥官 东 乡 平 八 郎 大将 1905. 5. 27. 13:55)m ;42m改 革 兴 废 在 此 一 役 各 员 一 层 奋 励 努 力m ;32m(台湾人民 2004.3.20)m -- ※ Origin: 枫桥驿站<bbs.cs.nthu.edu.tw> ◆ From: nsit-s231-238.uchicago.edu ※ X-Info: Goliathplus -> [email protected] ※ X-Sign: 102VK2TMgRXs9TQr4DnU (04/02/16 4:02:37 ) --

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