發信人: [email protected] (呵呵呵^^) 看板: Politics 標 題: 我對國會席次減半的看法與建議 發信站: 清華資訊(楓橋驛站) (02/15/04 18:09:59 Sun) 國會席次減半，從最開始民進黨提出，到後來國親逐漸認同，慢慢成為一 種社會共識，甚至是政治正確。然而，對於該減成多少？是否真的是減成 一半？朝野爭執不下。林義雄先後拜訪過國民黨和民進黨後，民進黨同意 支持國民黨的減半版本，國民黨卻又龜縮起來。2001年立委選舉時，各黨 派都簽字支持的單一選區兩票制和立院席次減半，看來國民黨因現實利益 考量，是消極性在抵抗這種改變而不願兌現承諾。畢竟席次一但減半，立 即影響現任立委連任的利益，這大概在國民黨內擺不平？ 不過回過頭來研究，國會席次減半就一定能解決立院亂象嗎？恐怕未必。 因為台灣立法院功能不佳，很大一部分是不少立委素質太低，而顯然政黨 沒努力篩選提名人的水準，選民也未盡責任選出稱職的民代。 其次，立法院內有各種委員會，審察各種專業的法案，例如外交、國防、 教育等。目前’常設委員會十二個(內政及民族、外交僑務、科技及資訊、 國防、經濟及能源、財政、預算及決算、教育及文化、交通、司法、法制、 衛生環境及社會福利)和四個特種委員會(程序、紀律、修憲、經費稽核)。 現在二百多位立委，每個委員會約十幾二十名委員，若席次減半，那委員 會參與的人數要不要減半？若要，以前十幾人審查的變六七人就能審查決 議，這樣真的夠專業嗎？若委員會的人數不減半，那每個立委需參家的委 員會數目將增為兩倍，這樣他們應付得來嗎？ 究竟對台灣來說，國會議員(立法委員)多少才算是合理？目前各縣市議會 的議員約三四十人，而世界各國約是每20-30萬人有一名國會議員代表。那 以20萬人來算，台灣約需2300/20=115人。以30萬人來算需2300/30約77人 ，以10萬人來算則要230人。因為我們是政黨政治，加上區域立委往往要多 年經營，因此區域立委常是地方派系的囊中物，或易受賄選和黑道勢力影 響。因此最好有不分區的政黨代表，也就是各政黨最好可提名一些專家學 者和弱勢團體代表。這些人未必有錢或家族勢力支持他們來參選，因此給 予不同的提名方式來提升國會問政品質。 但目前台灣立委的選舉方式，以區域立委的得票數來分配不分區立委是很 奇怪的。因為選區域立委常是因為我覺得這個人很好，肯服務選民，故選 他。或有人是礙於人情而選他，不一而足。卻不見得是因為他是某黨的緣 故而選他。因此最好的方式，是用兩票制：即一票選人(區域立委)，一票 選黨(不分區立委)。這也是為何扁政府堅持單一選區的改制應與兩票制同 時進行，缺一不可，因為這樣才能真正區分民意對人和黨的喜好。 區域和不分區該多少比例才合理？1：1？ 2：1？ 1：2？ 或其它？我也 想過其中一部分的代表人數採用美國參議院各州都有兩名代表的方式，來 達到各縣市平等及南北平衡。但若每縣市兩名代表，300萬人的台北市，和 幾千人的連江縣有相同代表，實在頗不合理。所以放棄這方式。不過建議如下： (1)各縣市至少有一名區域立委席次。 (2)之後每30萬人(設籍在該縣市超過一年的居民人數，非選民人數)增加 一人。台灣含直轄市有25縣市，故約有25+2300/30約101人。由選委會依 內政部各縣市人口資料於選舉一年前公告各地之立委人數。 (3)區域立委人數之一半(四捨五入)之數目為不分區立委。故若區域立委 有101人，則此次不分區立委應選51人。由選舉公告日之前內政部登記有 案之政黨均能推薦，並依選舉時選政黨那票的比例來分配名額。政黨應於 選舉日六個月前公告不分區立委名單，完成區域立委提名，以利選民選擇 。如此席次數目約在一百七八十席，較現在的一半為多，但至少在各委員 會，能每個委員會維持十人或十幾人的規模，避免六七人就能審查專業委 員會的狀況。 (4)無黨派者應於選舉日六個月前完成候選登記，所有區域立委須繳交保 證金，依規定，如須得到最高票當選人得票數的n%才能領回保證金。 (5)取消年齡學歷限制，但候選人，不論區域或不分區，均需在選舉公報 上據實登記年齡、學歷、經歷、前科、政見，以利選民比較。選舉公報應 於選舉日一個月前送抵各選民處。 (6)立法委員選舉與總統大選同時舉辦，任期同為四年，以代表相同民意。 (7)應修憲明確決定台灣是總統制？內閣制？雙首長制？之後明確規定立 院司院權責。建議採三權分立以增進國家安定與行政效率。 by cpchuu -- ;44m皇 國 興 廢 在 此 一 戰 各 員 一 層 奮 勵 努 力m ;36m(日本帝國海軍聯合艦隊指揮官 東 鄉 平 八 郎 大將 1905. 5. 27. 13:55)m ;42m改 革 興 廢 在 此 一 役 各 員 一 層 奮 勵 努 力m ;32m(台灣人民 2004.3.20)m -- ※ Origin: 楓橋驛站<bbs.cs.nthu.edu.tw> ◆ From: nsit-s227-130.uchicago.edu ※ X-Info: Goliathplus -> [email protected] ※ X-Sign: 102VK2HMg8V4osYUv6T2 (04/02/16 4:02:25 ) --

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