发信人: [email protected] (呵呵呵^^) 看板: Politics 标 题: 我对国会席次减半的看法与建议 发信站: 清华资讯(枫桥驿站) (02/15/04 18:09:59 Sun) 国会席次减半，从最开始民进党提出，到後来国亲逐渐认同，慢慢成为一 种社会共识，甚至是政治正确。然而，对於该减成多少？是否真的是减成 一半？朝野争执不下。林义雄先後拜访过国民党和民进党後，民进党同意 支持国民党的减半版本，国民党却又龟缩起来。2001年立委选举时，各党 派都签字支持的单一选区两票制和立院席次减半，看来国民党因现实利益 考量，是消极性在抵抗这种改变而不愿兑现承诺。毕竟席次一但减半，立 即影响现任立委连任的利益，这大概在国民党内摆不平？ 不过回过头来研究，国会席次减半就一定能解决立院乱象吗？恐怕未必。 因为台湾立法院功能不佳，很大一部分是不少立委素质太低，而显然政党 没努力筛选提名人的水准，选民也未尽责任选出称职的民代。 其次，立法院内有各种委员会，审察各种专业的法案，例如外交、国防、 教育等。目前’常设委员会十二个(内政及民族、外交侨务、科技及资讯、 国防、经济及能源、财政、预算及决算、教育及文化、交通、司法、法制、 卫生环境及社会福利)和四个特种委员会(程序、纪律、修宪、经费稽核)。 现在二百多位立委，每个委员会约十几二十名委员，若席次减半，那委员 会参与的人数要不要减半？若要，以前十几人审查的变六七人就能审查决 议，这样真的够专业吗？若委员会的人数不减半，那每个立委需参家的委 员会数目将增为两倍，这样他们应付得来吗？ 究竟对台湾来说，国会议员(立法委员)多少才算是合理？目前各县市议会 的议员约三四十人，而世界各国约是每20-30万人有一名国会议员代表。那 以20万人来算，台湾约需2300/20=115人。以30万人来算需2300/30约77人 ，以10万人来算则要230人。因为我们是政党政治，加上区域立委往往要多 年经营，因此区域立委常是地方派系的囊中物，或易受贿选和黑道势力影 响。因此最好有不分区的政党代表，也就是各政党最好可提名一些专家学 者和弱势团体代表。这些人未必有钱或家族势力支持他们来参选，因此给 予不同的提名方式来提升国会问政品质。 但目前台湾立委的选举方式，以区域立委的得票数来分配不分区立委是很 奇怪的。因为选区域立委常是因为我觉得这个人很好，肯服务选民，故选 他。或有人是碍於人情而选他，不一而足。却不见得是因为他是某党的缘 故而选他。因此最好的方式，是用两票制：即一票选人(区域立委)，一票 选党(不分区立委)。这也是为何扁政府坚持单一选区的改制应与两票制同 时进行，缺一不可，因为这样才能真正区分民意对人和党的喜好。 区域和不分区该多少比例才合理？1：1？ 2：1？ 1：2？ 或其它？我也 想过其中一部分的代表人数采用美国参议院各州都有两名代表的方式，来 达到各县市平等及南北平衡。但若每县市两名代表，300万人的台北市，和 几千人的连江县有相同代表，实在颇不合理。所以放弃这方式。不过建议如下： (1)各县市至少有一名区域立委席次。 (2)之後每30万人(设籍在该县市超过一年的居民人数，非选民人数)增加 一人。台湾含直辖市有25县市，故约有25+2300/30约101人。由选委会依 内政部各县市人口资料於选举一年前公告各地之立委人数。 (3)区域立委人数之一半(四舍五入)之数目为不分区立委。故若区域立委 有101人，则此次不分区立委应选51人。由选举公告日之前内政部登记有 案之政党均能推荐，并依选举时选政党那票的比例来分配名额。政党应於 选举日六个月前公告不分区立委名单，完成区域立委提名，以利选民选择 。如此席次数目约在一百七八十席，较现在的一半为多，但至少在各委员 会，能每个委员会维持十人或十几人的规模，避免六七人就能审查专业委 员会的状况。 (4)无党派者应於选举日六个月前完成候选登记，所有区域立委须缴交保 证金，依规定，如须得到最高票当选人得票数的n%才能领回保证金。 (5)取消年龄学历限制，但候选人，不论区域或不分区，均需在选举公报 上据实登记年龄、学历、经历、前科、政见，以利选民比较。选举公报应 於选举日一个月前送抵各选民处。 (6)立法委员选举与总统大选同时举办，任期同为四年，以代表相同民意。 (7)应修宪明确决定台湾是总统制？内阁制？双首长制？之後明确规定立 院司院权责。建议采三权分立以增进国家安定与行政效率。 by cpchuu -- ;44m皇 国 兴 废 在 此 一 战 各 员 一 层 奋 励 努 力m ;36m(日本帝国海军联合舰队指挥官 东 乡 平 八 郎 大将 1905. 5. 27. 13:55)m ;42m改 革 兴 废 在 此 一 役 各 员 一 层 奋 励 努 力m ;32m(台湾人民 2004.3.20)m -- ※ Origin: 枫桥驿站<bbs.cs.nthu.edu.tw> ◆ From: nsit-s227-130.uchicago.edu ※ X-Info: Goliathplus -> [email protected] ※ X-Sign: 102VK2HMg8V4osYUv6T2 (04/02/16 4:02:25 ) --

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