※ 引述《yamaily (nature)》之銘言： : 再寒輔的時候.. : 聽了三民主義老師的講解 : 說了公投的起源還有他出的時事題的解答 : 他說..像瑞士從一百年前(如果我沒記錯的話)到現在.. : 較大規模的公投已經舉行幾千次了 : 如果也包括地方性的公投..那大概數萬次了 : 像法國的總統..權力超大..只要他認為國會的政策不好 : 可以立刻凍結..交由人民公投來決定政策.. : 大家來看..我們都號稱是民主國家了..現在公投卻還有人要去干擾他 : 甚至叫選民不要去領票..我真搞不懂他們的邏輯何在??? : 公投對人民而言是有利的..而我們還傻呼呼根那些只為自己利益 : 然後再來一起合作的人牽著鼻子走阿!!傻眼..真的傻眼.. : 想想看..為什麼阿扁說選不上也要讓公投過呢?? : 為的是怕有一天..某些人要叛逃的時候..要把台灣讓給中共時 : 這時候我們人民反對的聲音就可以從公投法來表達我們的不滿!! : 這樣才是真的有法可循.. : 萬一公投法沒過..到時候政府說什麼也不承認我們人民的不滿 : 說我們這樣是沒有立法..所以不能由人民決定.. : 這下可好了..等著我們的台灣被統一吧!! 要說瑞士 附上一篇瑞士人在中晚的投書 112. 中時晚報 　 論壇 　 930203 由瑞士看台灣公投 　梅格理　中華民國國民將於2004年3月20日參與其開國有史以來首次公投。在這歷史性 的一刻，作者以身為中華民國好友的一分子不揣冒昧，特此試由瑞士的角度來作一比較。 在瑞士，不管聯邦層級、邦層級或鄉市鎮層級，每年都有無數的事務需待公民投票表決。 人民在此一方式運作之下，其對政府的認同遠較透過政客單方面的決策為高。 　然而不容諱言，將於3月20日舉辦的全民公投 仍有其冒險躁進的「美中不足」之處。 在瑞士，依聯邦憲法規定，舉凡涉及全國層面的事務，其決策必須交付公民投票複決， 此一公投又可細分成兩類；(一)、涉及修訂憲法條文者─ ─可透過國會辯論或由民間發起 徵集10萬份連署而後提出的方式來進行；(二)、事關修訂由國會制定的聯邦法律──如果 人民不滿意國會的立法，可於徵集到5萬份以上的連署後提出公投複決/複議。 　以上兩種情況，政府領導人無權擅自提出政治公投。目下陳水扁總統所為，在瑞士乃係 不可想像之事，明白說，就是違憲。國家領導人就某一議題親自操盤運作發動公投，便不 算是真正的「直接民主」。特別引起爭議的是，陳總統所設定的議題，早已算準凡是有理 性的國民都會對此投下贊成票，難免讓人聯想，他圖謀個人利益遠遠大於推動直接民主制 度。他在操弄、濫用公投，把這一政治制度工具化。筆者只想在此指出，公投議題須由下 而上經由人民提出，或嚴格遵照憲法條文的規定和精神而運作，非由總統一人專擅操弄。 (作者Philipp e Maegerle為世界自由民主聯盟瑞士分會副主席) 個人見解:公投之所以為民主,是在其公投的本質與意義,不是"公投"的形式 如果僅為公投而公投,認為一定要辦次公投,以實踐民主而不惜模糊法律, 另一方面也傷害了民主成立的最要條件--法治精神。 今天你"權衡"一時,而放鬆法則,乍看意義重大,但他日他方亦可為了他們"權衡" 重要的東西而放鬆或扭曲法則。 許多大學者費數年之力,撰寫論文,不管是以說理,舉例,甚至是數學式都在證明 除非有強烈的證據證明法則本身已經錯了,否則任何形式的"權衡"在整體,在長期 都是不利的,簡言之,法則重於權衡。而這也是我現在奉行的圭臬。 公民投票的題目,第一題是單純的預算排擠問題,公投無法回答任何答案 敵人威脅中,飛彈威脅比重增加,國防部本就會對飛彈防禦做比重增加 但比重該增加多少?這就需要國防部、國安會與國防委員會作討論與衡量 只能回答是非的公投沒有任何意義 第二題,除非早就下定決心開戰,否則哪有不先協商的道理?除非全國都像 發瘋的戰國武士,對方一有任何敵意舉動就"那麼就開戰吧!" 公投一般是用來解決高爭議性,光透過法令解釋或議會難有明確合理解答的原則問題, 甚至是不同意見中高度的價值觀差異,只好用最萬不得以的付諸直接數人頭 例如,美國最常見的同性戀婚姻合法與否(婚姻意義不同) 或是廢核與否(環境與電力的取捨不同) 放棄部分主權,加入一互利組織與否(馬斯垂克條約) 甚至是面對大軍壓境,我們要接受對方要求?還是要拒絕到底? (如奧地利歸併公投) 或歸屬公投(如薩爾邦公投) 因為公投只能回答是與非,所以可說是民主程序中,最後的一項工具。 我個人贊成公投的設立,因為我們遲早會面臨得靠公投解決的爭議 (近的有核四存廢,遠的有全面廢核與否, 甚至像可能的未來情景之一:(並非全虎爛的喔,確有此可能) 中共崩潰,海南島民眾與台商向台灣求援,台灣面臨要趁機獨立,還是要龜縮不理 或是要接管海南擴大有效國土範圍?甚至到下一步,接管海南後 美軍希望長租榆林三亞港,我們面臨可能刺激民眾(主權受損)與美軍可幫助協防的兩難 ,此時是否該接受? 都可能唯有直接付諸公投一決才能解決。 但不能為了實踐公投,就拿不具公投需要,甚至 有違法條本文規定的公投充數(不是我說就算的,節錄中選會委員的適法質疑: 以公投法第十八條規定為例，中選會應於公投日二十八日前，公告包括公投案投 票日期、投票起止時間；公投案編號、主文，「理由書」；政府機關對公投案提出意見； 以及該項公投行使範圍、方式。 　依照第十七條第二項的規定，防衛性公投不受第十八條規範的部分，應僅止於「關於期 間之規定」，換言之，除了可以不必遵守二十八天前公告的「期間」規範外，「理由書」 是公投法母法所規範必備的公告條件。 　官員認為，既然母法明文規定防衛性公投必須提出「理由書」並公告，行政院自然無權 擅自於施行細則中加註排除條款。「但看情勢發展，行政院是硬要這樣幹了。」) 法治是民主的根本,而公投只是民主程序的工具之一 如果總統和他的支持者這麼想急著辦公投,何不趕快推動核四公投? 既可滿足實踐公投目標,又可符合公投意義,且無模糊法律的負面作用! -- 勇氣的要義就是狂狷進取,溫和穩當是低能 決心的意含就是大步向前,謹慎仔細是膽怯 負責的內容就是承盡艱難,計算區別是推諉 犧牲的精神就是無畏橫逆,保身退讓是自利 --

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