※ 引述《yamaily (nature)》之铭言： : 再寒辅的时候.. : 听了三民主义老师的讲解 : 说了公投的起源还有他出的时事题的解答 : 他说..像瑞士从一百年前(如果我没记错的话)到现在.. : 较大规模的公投已经举行几千次了 : 如果也包括地方性的公投..那大概数万次了 : 像法国的总统..权力超大..只要他认为国会的政策不好 : 可以立刻冻结..交由人民公投来决定政策.. : 大家来看..我们都号称是民主国家了..现在公投却还有人要去干扰他 : 甚至叫选民不要去领票..我真搞不懂他们的逻辑何在??? : 公投对人民而言是有利的..而我们还傻呼呼根那些只为自己利益 : 然後再来一起合作的人牵着鼻子走阿!!傻眼..真的傻眼.. : 想想看..为什麽阿扁说选不上也要让公投过呢?? : 为的是怕有一天..某些人要叛逃的时候..要把台湾让给中共时 : 这时候我们人民反对的声音就可以从公投法来表达我们的不满!! : 这样才是真的有法可循.. : 万一公投法没过..到时候政府说什麽也不承认我们人民的不满 : 说我们这样是没有立法..所以不能由人民决定.. : 这下可好了..等着我们的台湾被统一吧!! 要说瑞士 附上一篇瑞士人在中晚的投书 112. 中时晚报 　 论坛 　 930203 由瑞士看台湾公投 　梅格理　中华民国国民将於2004年3月20日参与其开国有史以来首次公投。在这历史性 的一刻，作者以身为中华民国好友的一分子不揣冒昧，特此试由瑞士的角度来作一比较。 在瑞士，不管联邦层级、邦层级或乡市镇层级，每年都有无数的事务需待公民投票表决。 人民在此一方式运作之下，其对政府的认同远较透过政客单方面的决策为高。 　然而不容讳言，将於3月20日举办的全民公投 仍有其冒险躁进的「美中不足」之处。 在瑞士，依联邦宪法规定，举凡涉及全国层面的事务，其决策必须交付公民投票复决， 此一公投又可细分成两类；(一)、涉及修订宪法条文者─ ─可透过国会辩论或由民间发起 徵集10万份连署而後提出的方式来进行；(二)、事关修订由国会制定的联邦法律──如果 人民不满意国会的立法，可於徵集到5万份以上的连署後提出公投复决/复议。 　以上两种情况，政府领导人无权擅自提出政治公投。目下陈水扁总统所为，在瑞士乃系 不可想像之事，明白说，就是违宪。国家领导人就某一议题亲自操盘运作发动公投，便不 算是真正的「直接民主」。特别引起争议的是，陈总统所设定的议题，早已算准凡是有理 性的国民都会对此投下赞成票，难免让人联想，他图谋个人利益远远大於推动直接民主制 度。他在操弄、滥用公投，把这一政治制度工具化。笔者只想在此指出，公投议题须由下 而上经由人民提出，或严格遵照宪法条文的规定和精神而运作，非由总统一人专擅操弄。 (作者Philipp e Maegerle为世界自由民主联盟瑞士分会副主席) 个人见解:公投之所以为民主,是在其公投的本质与意义,不是"公投"的形式 如果仅为公投而公投,认为一定要办次公投,以实践民主而不惜模糊法律, 另一方面也伤害了民主成立的最要条件--法治精神。 今天你"权衡"一时,而放松法则,乍看意义重大,但他日他方亦可为了他们"权衡" 重要的东西而放松或扭曲法则。 许多大学者费数年之力,撰写论文,不管是以说理,举例,甚至是数学式都在证明 除非有强烈的证据证明法则本身已经错了,否则任何形式的"权衡"在整体,在长期 都是不利的,简言之,法则重於权衡。而这也是我现在奉行的圭臬。 公民投票的题目,第一题是单纯的预算排挤问题,公投无法回答任何答案 敌人威胁中,飞弹威胁比重增加,国防部本就会对飞弹防御做比重增加 但比重该增加多少?这就需要国防部、国安会与国防委员会作讨论与衡量 只能回答是非的公投没有任何意义 第二题,除非早就下定决心开战,否则哪有不先协商的道理?除非全国都像 发疯的战国武士,对方一有任何敌意举动就"那麽就开战吧!" 公投一般是用来解决高争议性,光透过法令解释或议会难有明确合理解答的原则问题, 甚至是不同意见中高度的价值观差异,只好用最万不得以的付诸直接数人头 例如,美国最常见的同性恋婚姻合法与否(婚姻意义不同) 或是废核与否(环境与电力的取舍不同) 放弃部分主权,加入一互利组织与否(马斯垂克条约) 甚至是面对大军压境,我们要接受对方要求?还是要拒绝到底? (如奥地利归并公投) 或归属公投(如萨尔邦公投) 因为公投只能回答是与非,所以可说是民主程序中,最後的一项工具。 我个人赞成公投的设立,因为我们迟早会面临得靠公投解决的争议 (近的有核四存废,远的有全面废核与否, 甚至像可能的未来情景之一:(并非全虎烂的喔,确有此可能) 中共崩溃,海南岛民众与台商向台湾求援,台湾面临要趁机独立,还是要龟缩不理 或是要接管海南扩大有效国土范围?甚至到下一步,接管海南後 美军希望长租榆林三亚港,我们面临可能刺激民众(主权受损)与美军可帮助协防的两难 ,此时是否该接受? 都可能唯有直接付诸公投一决才能解决。 但不能为了实践公投,就拿不具公投需要,甚至 有违法条本文规定的公投充数(不是我说就算的,节录中选会委员的适法质疑: 以公投法第十八条规定为例，中选会应於公投日二十八日前，公告包括公投案投 票日期、投票起止时间；公投案编号、主文，「理由书」；政府机关对公投案提出意见； 以及该项公投行使范围、方式。 　依照第十七条第二项的规定，防卫性公投不受第十八条规范的部分，应仅止於「关於期 间之规定」，换言之，除了可以不必遵守二十八天前公告的「期间」规范外，「理由书」 是公投法母法所规范必备的公告条件。 　官员认为，既然母法明文规定防卫性公投必须提出「理由书」并公告，行政院自然无权 擅自於施行细则中加注排除条款。「但看情势发展，行政院是硬要这样干了。」) 法治是民主的根本,而公投只是民主程序的工具之一 如果总统和他的支持者这麽想急着办公投,何不赶快推动核四公投? 既可满足实践公投目标,又可符合公投意义,且无模糊法律的负面作用! -- 勇气的要义就是狂狷进取,温和稳当是低能 决心的意含就是大步向前,谨慎仔细是胆怯 负责的内容就是承尽艰难,计算区别是推诿 牺牲的精神就是无畏横逆,保身退让是自利 --

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