※ 引述《jimmyduh (安得哩安得哩一把一把~~)》之銘言： : → grpsys:驗收人員制度上不驗收也沒違法嗎？ 推 61.230.142.161 01/08 剛剛想了一下，剛才好像沒有把工程發包和驗收之間的關係說明清楚。 起源： 一個工程，如果是由市政府決定， 首先就交代相關單位來辦理，例如建設局或交通局來主辦整個工程。 設計標： 建設局或交通局就會開始依上級的要求，擬定工程的方向和目標， 公開徵求規劃設計單位來規劃整個案子，並與獲選的設計公司進行設計費的議價， 如果是預算較少的工程，有可能就是承辦單位自己規劃設計。 如果是大型的案子，在設計標之前，還會有一個規劃標，先規劃案子的大要， 才徵求廠商進行細部的設計。 例如921地震後，東勢重建計畫就必須如此進行，先找規劃公司規劃大方向， 才進一步找設計公司來設計詳細的重建計畫， 這也就是為什麼921重建計畫要搞那麼久的原因。 工程標： 規劃設計完成之後，就要公告招標，把整套設計圖和詳細施工方法公告周知， 讓廠商提出合理的價格，這就是一般所謂的招標。 開標： 開標過程我就不多說明，總之最少要有三家廠商投標才能開標，否則流標， 另行第二次公告招標。 決標方式有最低標、合理標、以及近年來的最有利標等方式， 如何決標就看承辦單位如何決定。 施工： 工程標決定之後，在規定期限內，廠商必須與主辦單位簽約， 並提出工程計畫書，以保證在設計公司的要求以及期限內完成整個工程。 多半的設計公司也同時兼任監造的工作，以確保施工廠商能按照設計來施工。 也有的公家單位為了節省監造費，也有自己監造的例子，但是監造水準總不如設計單位。 監造過程中，監造單位每日要記錄工程進度，並且記錄並檢驗每天所使用的建材。 驗收： 工程結束後，施工廠商報請主辦單位，請求完工驗收。 主辦單位則派遣驗收人員進行驗收， 驗收過程乃是依設計圖驗收，不符合設計圖的，可以要求改善或是拆除重建。 工程尺寸的誤差，不得超過5%， 無法量到尺寸的地方， 驗收人員也可以參考監工人員的意見和施工照片，甚至抽檢鑽孔檢查厚度， 來決定是否符合設計圖標準。 問題就是出在這裡， 驗收人員是主辦單位派出來的， 主辦單位是整個工程的買主，卻又是驗收者， 等於是主辦單位說了就算， 這可不是所謂的「司法人員的失職」， 他並不是司法，只是承認廠商的施工符合他自己的要求而已。 而主辦單位的承辦人員可能只是一個小課員，驗收人員又是他上面的局長或副局長， 工程的瑕疵誰來負責？ 即使工程品質不設計，但局長說無誤驗收，承辦課員就不可能跟局長說這樣無法驗收。 所以驗收人員是最大條的， 廠商要請喝花酒送紅包的話，除了監造單位之外，就是驗收人員了。 工程要貪污，最能貪得到的， 多半是局長或副局長之類的，再來是負責居中協調的民代， 再來就是負責監造的單位，尤其這設計監造的單位可能也負責利用建材來綁標的工作。 最無辜的是主辦的課員。 最莫測高深的是該公部門的最高首長，我們無法得知他有沒有涉入貪污案， 幕後藏鏡人可能從規劃標時就開始吃紅了， 我在屏東潮洲鎮拿到的一個案子就是這樣。 不過，屏東縣長可能一毛錢都沒拿到。 --

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