作者jimmyduh (安得哩安得哩一把一把~~)
看板politics
标题Re: 桥没盖好就垮下去 ! 贪污严不严重 ?
时间Thu Jan 8 06:49:02 2004
※ 引述《jimmyduh (安得哩安得哩一把一把~~)》之铭言:
: → grpsys:验收人员制度上不验收也没违法吗? 推 61.230.142.161 01/08
刚刚想了一下,刚才好像没有把工程发包和验收之间的关系说明清楚。
起源:
一个工程,如果是由市政府决定,
首先就交代相关单位来办理,例如建设局或交通局来主办整个工程。
设计标:
建设局或交通局就会开始依上级的要求,拟定工程的方向和目标,
公开徵求规划设计单位来规划整个案子,并与获选的设计公司进行设计费的议价,
如果是预算较少的工程,有可能就是承办单位自己规划设计。
如果是大型的案子,在设计标之前,还会有一个规划标,先规划案子的大要,
才徵求厂商进行细部的设计。
例如921地震後,东势重建计画就必须如此进行,先找规划公司规划大方向,
才进一步找设计公司来设计详细的重建计画,
这也就是为什麽921重建计画要搞那麽久的原因。
工程标:
规划设计完成之後,就要公告招标,把整套设计图和详细施工方法公告周知,
让厂商提出合理的价格,这就是一般所谓的招标。
开标:
开标过程我就不多说明,总之最少要有三家厂商投标才能开标,否则流标,
另行第二次公告招标。
决标方式有最低标、合理标、以及近年来的最有利标等方式,
如何决标就看承办单位如何决定。
施工:
工程标决定之後,在规定期限内,厂商必须与主办单位签约,
并提出工程计画书,以保证在设计公司的要求以及期限内完成整个工程。
多半的设计公司也同时兼任监造的工作,以确保施工厂商能按照设计来施工。
也有的公家单位为了节省监造费,也有自己监造的例子,但是监造水准总不如设计单位。
监造过程中,监造单位每日要记录工程进度,并且记录并检验每天所使用的建材。
验收:
工程结束後,施工厂商报请主办单位,请求完工验收。
主办单位则派遣验收人员进行验收,
验收过程乃是依设计图验收,不符合设计图的,可以要求改善或是拆除重建。
工程尺寸的误差,不得超过5%,
无法量到尺寸的地方,
验收人员也可以参考监工人员的意见和施工照片,甚至抽检钻孔检查厚度,
来决定是否符合设计图标准。
问题就是出在这里,
验收人员是主办单位派出来的,
主办单位是整个工程的买主,却又是验收者,
等於是主办单位说了就算,
这可不是所谓的「司法人员的失职」,
他并不是司法,只是承认厂商的施工符合他自己的要求而已。
而主办单位的承办人员可能只是一个小课员,验收人员又是他上面的局长或副局长,
工程的瑕疵谁来负责?
即使工程品质不设计,但局长说无误验收,承办课员就不可能跟局长说这样无法验收。
所以验收人员是最大条的,
厂商要请喝花酒送红包的话,除了监造单位之外,就是验收人员了。
工程要贪污,最能贪得到的,
多半是局长或副局长之类的,再来是负责居中协调的民代,
再来就是负责监造的单位,尤其这设计监造的单位可能也负责利用建材来绑标的工作。
最无辜的是主办的课员。
最莫测高深的是该公部门的最高首长,我们无法得知他有没有涉入贪污案,
幕後藏镜人可能从规划标时就开始吃红了,
我在屏东潮洲镇拿到的一个案子就是这样。
不过,屏东县长可能一毛钱都没拿到。
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◆ From: 203.73.252.75
※ 编辑: jimmyduh 来自: 203.73.252.75 (01/08 07:10)
1F:→ grpsys:社会好黑暗呀,不过天亮了,先生,快七点술 推 61.230.128.111 01/08