這件事裡可以看到 神奇的國際管轄權連結因素 是怎麼被決定出來的 還有 結論也滿有意思的 符合中國人一句俗語 "萬事皆因強出頭" (中央社記者唐秉鈞台北特稿) 面對來自美國的強大壓力及其它國家的不滿，比利時政府已表達修改行之有年的戰犯法 的內涵，免得再成為國際社會攻擊的目標。 　　根據歐洲媒體近日報導，甫於十二日組成的比利時新政府在召開首次內閣會議中， 已表明修改引起爭議的戰犯法的立場，希望能緩和美國對比利時採行這條法律的不滿。 　　事實上，再度領導新政府的比利時總理維霍夫斯塔已向媒體言明，修改極受爭議的 戰犯法已是新政府優先處理的事務。 　　由於比利時制訂的戰犯法授權比利時法庭可以審理在世界任何地方犯下違反人權罪 行的外國領袖，且該項法律僅以人權為依歸，並未顧及國際政治及外交現實，故施行以 來，不但使得許多國家的政府無法接受，也造成比利時政府面對許多不必要的困擾。 　　根據比利時司法機構的紀錄，包括以色列總理夏隆、古巴總統卡斯楚、伊拉克總統 海珊、美國總統布希、第一次波灣戰爭美國指官史瓦茲柯夫將軍、英國首相布萊爾及美 伊戰爭聯軍總指揮官法蘭克斯將軍，都因違反人權在比利時受到控訴。 　　為針對比利時政府採行戰犯法之不當表達不滿，美國國防部長倫斯斐六月在布魯塞 爾參加北大西洋公約組織國防部長會議時，已明白告訴比利時國防部長佛拉奧，比利時 這項法律的敵友不分，可能會造成北約盟國的分裂。 　　倫斯斐並威脅，如比利時政府不廢止相關法律，今後美國除拒絕提供興建新北約總 部的經費外，並可能建議北約盟國，將一九六七年起就設在布魯塞爾近郊的北約總部遷 往它處。 　　來自美國的威脅顯然已迫使比利時政府在某種程度上就範，擴大修正戰犯法的內容。 　　依照維霍夫斯塔的說法，未來祗有當比利時人或是比利時居民才能向比利時法庭控訴 違反人權的外國領袖，同時那些向比利時法庭宣稱自己是戰爭罪行受害者的人士，必須是 比利時人或至少曾在比利時居住三年。 　　比利時總理的這一說法，顯然有意將戰犯法使用的範圍縮小，俾以減少各國人士在比 利時對所謂違反人權外國領袖的控告機會。 　　比利時政府有意縮小戰犯法的使用範圍，顯然將能迅速排除一些伊拉克人在比利時對 布希、布萊爾及其它美國軍事將領犯下違反人權罪行的指控。 　　其實，為降低其它國家對比利時實行戰犯法的不滿，今年四月比利時已決定將在比利 時被控外國領袖的審理權，還給被控者的母國。不過，美國政府對此決定並不滿意。對比 利時政府這次再度表態，積極修改戰犯法內容，美國至今尚無評論。 　　祗是，有意更改戰犯法內容的比利時政府，如今在尚未獲得美國良好回應之前，卻已 受到一向保護人權的國際特赦組織的批評 ；認為比利時在採行審理全球違反人權外國領 袖的司法管轄上，將會失去拓荒者的地位，並認為，在國際社會保護人權上，比利時已走 回頭路。 　　然而，對比利時政府而言，顯然它已認清，以比利時國家之小與在國際上具有的地位 ，實不夠格擁有具全球司法管轄權性質的法律，並接受各國人士對違反人權外國領袖的控 訴及審理。事實證明，制訂並施行與其國家實力不相符的法律，祗會帶給比利時無法預期 的困擾，而無法帶來伸張正義與保護人權的結果。 。 --

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