这件事里可以看到 神奇的国际管辖权连结因素 是怎麽被决定出来的 还有 结论也满有意思的 符合中国人一句俗语 "万事皆因强出头" (中央社记者唐秉钧台北特稿) 面对来自美国的强大压力及其它国家的不满，比利时政府已表达修改行之有年的战犯法 的内涵，免得再成为国际社会攻击的目标。 　　根据欧洲媒体近日报导，甫於十二日组成的比利时新政府在召开首次内阁会议中， 已表明修改引起争议的战犯法的立场，希望能缓和美国对比利时采行这条法律的不满。 　　事实上，再度领导新政府的比利时总理维霍夫斯塔已向媒体言明，修改极受争议的 战犯法已是新政府优先处理的事务。 　　由於比利时制订的战犯法授权比利时法庭可以审理在世界任何地方犯下违反人权罪 行的外国领袖，且该项法律仅以人权为依归，并未顾及国际政治及外交现实，故施行以 来，不但使得许多国家的政府无法接受，也造成比利时政府面对许多不必要的困扰。 　　根据比利时司法机构的纪录，包括以色列总理夏隆、古巴总统卡斯楚、伊拉克总统 海珊、美国总统布希、第一次波湾战争美国指官史瓦兹柯夫将军、英国首相布莱尔及美 伊战争联军总指挥官法兰克斯将军，都因违反人权在比利时受到控诉。 　　为针对比利时政府采行战犯法之不当表达不满，美国国防部长伦斯斐六月在布鲁塞 尔参加北大西洋公约组织国防部长会议时，已明白告诉比利时国防部长佛拉奥，比利时 这项法律的敌友不分，可能会造成北约盟国的分裂。 　　伦斯斐并威胁，如比利时政府不废止相关法律，今後美国除拒绝提供兴建新北约总 部的经费外，并可能建议北约盟国，将一九六七年起就设在布鲁塞尔近郊的北约总部迁 往它处。 　　来自美国的威胁显然已迫使比利时政府在某种程度上就范，扩大修正战犯法的内容。 　　依照维霍夫斯塔的说法，未来祗有当比利时人或是比利时居民才能向比利时法庭控诉 违反人权的外国领袖，同时那些向比利时法庭宣称自己是战争罪行受害者的人士，必须是 比利时人或至少曾在比利时居住三年。 　　比利时总理的这一说法，显然有意将战犯法使用的范围缩小，俾以减少各国人士在比 利时对所谓违反人权外国领袖的控告机会。 　　比利时政府有意缩小战犯法的使用范围，显然将能迅速排除一些伊拉克人在比利时对 布希、布莱尔及其它美国军事将领犯下违反人权罪行的指控。 　　其实，为降低其它国家对比利时实行战犯法的不满，今年四月比利时已决定将在比利 时被控外国领袖的审理权，还给被控者的母国。不过，美国政府对此决定并不满意。对比 利时政府这次再度表态，积极修改战犯法内容，美国至今尚无评论。 　　祗是，有意更改战犯法内容的比利时政府，如今在尚未获得美国良好回应之前，却已 受到一向保护人权的国际特赦组织的批评 ；认为比利时在采行审理全球违反人权外国领 袖的司法管辖上，将会失去拓荒者的地位，并认为，在国际社会保护人权上，比利时已走 回头路。 　　然而，对比利时政府而言，显然它已认清，以比利时国家之小与在国际上具有的地位 ，实不够格拥有具全球司法管辖权性质的法律，并接受各国人士对违反人权外国领袖的控 诉及审理。事实证明，制订并施行与其国家实力不相符的法律，祗会带给比利时无法预期 的困扰，而无法带来伸张正义与保护人权的结果。 。 --

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