TVBS股權與新聞自由 ■賴祥蔚 原本單純的TVBS股權問題，由於該台節目緊盯高雄捷運弊案，牽扯出政府打壓新聞自由的 議題，連美國官員也表示：希望新聞自由在台灣繼續獲得保障。 台灣新聞自由真的遭到打壓了嗎？回答這個問題前，也許應該先問：什麼是新聞自由？儘 管全世界都強調重視新聞自由，但是包括知名的國際新聞組織與無疆界記者組織在內，都 沒有對新聞自由提出明確的定義。 事實上，公認是新聞自由思想始祖的十七世紀哲學家彌 媒體還未成形。到了十八世紀，初 生的新聞媒體援用先前論述，可是至今都還沒能建立起一套專屬於新聞自由的完整學說。 既有的「第四權」等主張，也都還頗有疏漏。這也是為什麼美國司法實務常出現否定新聞 自由的判例。剛發生的紐約時報記者米勒一案可為明證。 雖然新聞自由說不清楚，但是多數人都知道「反正政府不該干預新聞」。這種思想有其十 七世紀自由主義的背景。因為當時在專制政府統治下，人民團體相對弱小，因此學者一致 主張擺脫政府、訴諸市場，以免扼殺市民社會的生機。 然而，到了二十一世紀的今天，市場高度發達，許多企業更成了巨獸，特別在媒體市場， 放眼國內、外，幾乎都是大財團當道。在這種情況下，所謂不受干預的新聞自由，往往成 了少數擁有媒體者的自由。加上媒體產業多以牟利為導向， 在其追求收視率、閱讀率的ꠊp心之下， 不免常有「 煽色腥」 （sensationalism）的演出，於是新聞自由又變成了少 數人為了賺錢大灑狗血的自由。 試問，當家長因為擔心媒體污染而支持「關機運動」，這種市場導向的新聞自由，到底是 誰的自由？ 對於公民與社會發展又具有什麼意義？ 台灣的新聞自由果真遭到打壓了嗎？ 還是台灣人民其實沒有真正的新聞自由？ 這些議題， 都值得各界深思。 新聞自由絕不等於媒體不受國家干預的自由，否則何必成立ＮＣＣ？當然，國家不應隨意 干預新聞，包括在野黨在內的各種政治力也不能以私心介入媒體。 對台灣而言，當此加入ＷＴＯ之際，國家應該確保本土媒體不被境外勢力蠶食鯨吞，以免 失去交換真實民意及文化傳承的平台。在此同時，國家更必須資助言論自由與新聞自由的 基礎研究，以人本主義取代資本主義，推動媒體秩序的重建，使人人得享這些權利。這是 聯合國資訊社會高峰會的呼籲，更該是國家傳播政策的核心。 （作者為文化大學教授，《媒體發展與國家政策》作者） --

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